Способ разрешения этой парадоксальной ситуации, по сути, один - финансовый. Необходимо повышать престиж как профессии рабочего, так и статуса ПТО. Хотя, по данным Министерства образования, количество профтехучилищ начиная с 2006 года увеличилось и в настоящее время составляет 866 с общим числом студентов свыше 600 тысяч человек, пока об их популярности говорить не приходится.
Министр Жансеит ТУЙМЕБАЕВ уверяет, что только на укрепление материально-технической базы в 2008 году было затрачено свыше Т2 млрд бюджетных средств, и порядка Т360 млн - за счет социального партнерства. Однако, по информации депутатов, в колледжах применяются морально и физически устаревшие техника и оборудование, на один компьютер приходится 16 учащихся, а к широкополосному Интернету подключено лишь 3% учебных заведений. Да и в целом финансирование таких организаций образования не слишком велико. Так, на питание студентов в среднем выделяется Т152 в день, а общежитий хватает лишь чуть больше чем на половину учащихся.
Активно "утекают" и профессиональные кадры: только за прошлый учебный год из профтехучилищ ушли больше 300 мастеров. Причина - в низкой зарплате. По словам самих педагогов, в настоящее время мастер с высшим образованием, двадцатилетним стажем и высшей категорией получает Т35 тысяч, и это без вычета налогов. За решение именно зарплатного вопроса ратует и Минобразования. "Мы просим приравнять должность мастера к должности преподавателя, что увеличит их заработную плату до уровня квалифицированного специалиста производственной сферы",- обратился министр к депутатам. Да и сами народные избранники настаивают на необходимости не только повышения зарплат учителей, но и установления стипендий учащимся.
Вместе с тем и парламентарии, и представители правительства отмечают: только за счет бюджетных средств проблему решить невозможно. По их мнению, необходимо активнее вовлекать частный сектор в работу по развитию системы профтехобразования. Так, полагает спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ, требуется "постоянный мониторинг и прогнозирование потребностей экономики, с тем чтобы согласовать объемы и профили подготовки кадров на всех уровнях образования".
- Каждый заинтересован в том, чтобы получить востребованную специальность. Значит, мы должны давать населению информацию и о потребностях этого рынка, и о рейтинге учреждения профобразования, возможном трудоустройстве в конкретных отраслях и на конкретных предприятиях,- заметил председатель палаты.
В свою очередь депутат мажилиса Айткуль САМАКОВА предлагает Кабмину рассмотреть вопрос о предоставлении льгот для предприятий, активно участвующих в развитии системы ПТО.
- Согласно действующему законодательству, участие в финансировании системы или безвозмездная передача имущества могут производиться только за счет чистой прибыли, при этом сумма средств, исключаемых из налогооблагаемого дохода, которую компания может направить на эти цели, составляет не более 3 процентов, что явно недостаточно,- убеждена она.- К примеру, в США и Германии разрешенные вычеты по спонсорским затратам составляют 8 и более процентов. На мой взгляд, необходимо рассмотреть вопрос более существенного стимулирования предприятий, участвующих в профподготовке рабочих кадров.
По итогам парламентских слушаний был выработан ряд рекомендаций. В частности, правительству предлагается внести поправки в Трудовой кодекс и установить на законодательном уровне компетенцию по разработке профессиональных стандартов, сформировать национальную квалификационную систему и типовые характеристики профессий рабочих и специалистов. На основе госзаказа рекомендовано предусматривать оптимальное количество мест для целевой подготовки инженерно-педагогических кадров, а также специалистов с техническим и профессиональным образованием. Также выдвинута идея создания межотраслевого центра по постоянному мониторингу рынка труда для определения потребности в специалистах с техническим и профессиональным образованием и последующего их трудоустройства. При этом социально-предпринимательским корпорациям (СПК) совместно с Фондом национального благосостояния "Самрук-Казына" необходимо заняться разработкой долгосрочной программы "Инвестиции в кадры".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана