В Алматы представлял обзор Болат Татибеков, заведующий отделом труда и человеческих ресурсов Института экономики Министерства образования и науки (МОН) РК. И, открывая презентацию, он подчеркнул - Азиатский регион обладает многочисленными специфическими чертами, что и объяснило многие кризисные аспекты в его странах. Например, азиатские государства в прежние годы привлекли очень значительные портфели иностранных инвестиций и тем сильнее подверглись кризисным ударам. В этом плане наиболее пострадали Республика Корея, Индонезия, Филиппины, Сингапур. В этом же перечне находится и Казахстан. Другим направлением действия кризиса стало сужение экспортных рынков для азиатских стран: в некоторых государствах региона экспорт буквально за пять месяцев в ценовом исчислении переместился из положительного поля в отрицательное. Кризис мог бы быть и сильнее, если бы в ряде стран не был достаточно высокий внутренний спрос, как, например, в Индии. Это до определенной меры сглаживает проблемы.

- Прогноз отчета на этот год говорит о том, что спад будет продолжаться. Вопрос в том, насколько сильно. Все зависит от фискальной политики, проводимой в странах региона. Но, важно отметить, что все равно Азиатско-Тихоокеанский регион в целом завершит этот год в "плюсе" по ВВП, в отличие от развитых стран других регионов, - заметил г-н ТАТИБЕКОВ.

Хотя ВВП относительно предкризисного 2007 года все же снизится и в регионе АТР.

В распространенном на презентации официальном резюме отчета говорится, что уже во второй раз менее чем за десять лет Азиатско-Тихоокеанский регион становится жертвой финансового кризиса. "Регион является уязвимым для кризисов, поскольку в силу финансовых, торговых и инвестиционных потоков страны этого региона больше связаны с остальным миром, чем друг с другом, что открывает канал для проецирования глобальной финансовой нестабильности и рецессии на сам этот регион. В то же время регион продемонстрировал поразительную способность к сопротивлению финансовому кризису, лучше подготовившись к подобным кризисам благодаря проведению в последние десять лет осмотрительной макроэкономической политики, устранению бюджетных диспропорций, осуществлению банковских реформ и накоплению инвалютных резервов". Но, несмотря на эту положительную оценку, глобальный прогноз на 2009 год "существенно омрачен реальной угрозой того, что региону придется столкнуться с новыми проявлениями кризиса": в четвертом квартале 2008 года выражавшийся двузначными цифрами рост внешней торговли - двигателя развития в регионе - сменился сопоставимым по темпам спадом, "причем появляются все новые свидетельства того, что худшее еще впереди", - говорится в отчете.

В условиях дальнейшего ухудшения перспектив экономического развития на глобальном уровне охваченные спадом страны начинают все явственнее переходить к более протекционистской политике, ориентированной на развитие за счет внутренних факторов. "Надежный и испытанный рецепт 1998 года - развитие экспорта как средство смягчения последствий экономического кризиса" - утрачивает свою эффективность. Таким образом, региону придется искать источники роста внутри себя, делают вывод авторы отчета.

При этом они признают: существует опасность того, что если проводимая различными странами экспансионистская денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика не позволит стимулировать внутреннее частное потребление и инвестиции, то стремление избежать рисков и падение доверия "могут приобрести еще более ярко выраженный характер". А это будет означать, что банки еще больше ограничат объем кредитов, предоставляемых домашним хозяйствам и предпринимателям, и одновременно усилятся опасения того, что правительствам может не хватить средств для проведения все более масштабных мер по спасению компаний от банкротств и что увеличение государственного долга поставит под угрозу будущую экономическую стабильность. "Существует реальная опасность того, что финансовый кризис может привести к образованию порочного круга в виде усиливающейся рецессии, общественных волнений и политической нестабильности", - отмечается в документе. Все это дополняется резкими колебаниями цен на продовольствие и топливо, а также проблемами изменения климата.

Меры, предпринимаемые азиатскими странами в целях борьбы с кризисом, конечно, будут заметно различаться. "Нельзя сравнить экономику и методы ее поддержки в Казахстане и, например, в Сингапуре", - резонно заметил г-н Татибеков. Очень многое будет зависеть не только от конкретных решений, принимаемых властями, но и степени эффективности их и общественного контроля за выполнением решений, и особенно бюджетными расходами. Здесь эксперт вполне справедливо заметил, что финансовый кризис - вообще очень важная проблема контроля, в частности для Казахстана.

Для перспектив экономического возрождения стран региона, заметил он, очень важна реформа трансграничного регулирования - "вопрос, который находится на зачаточной стадии решения, в отличие от развития многосторонней торговой системы". В качестве положительного примера г-н Татибеков назвал ЕврАзЭС. "Если соседние страны испытывают экономические проблемы, им стоит помогать, в том числе и из своих интересов; должна проявляться региональная солидарность". Примерно о том же говорят и эксперты ЭСКАТО - выходить из кризиса нужно с учетом "принципов многополярности и многосторонности, усиления регулирующих начал, подотчетности и улучшения международных стандартов". Вероятно, в столь широких рекомендациях каждая страна сможет найти что-то "для себя". Г-н Татибеков назвал интересным предложение экспертов о формировании регионального торгово-финансового механизма как "меры самопомощи в поддержке внутрирегионального производства и глобального экспорта".

Вторая проблема, вынесенная авторами отчета в лидирующие позиции, - рост цен на продовольствие. В частности, цена на рис увеличилась в 150 раз только за четыре месяца прошлого года. Для стран АТР это очень ощутимо - рис является основным продуктом питания во многих из них, в том числе в очень густонаселенных. А ведь именно в АТР наиболее велика численность населения, живущего ниже среднего социального уровня. Рост цен на продовольствие стал в первую очередь результатом роста цен на энергоносители. Хотя этот рост, как известно, остановился, эксперты, однако, рассматривают возможность дальнейшего подорожания продовольствия. Рекомендации ЭСКАТО в этом вопросе заключаются, в частности, в осуществлении финансовой реформы в странах региона, нацеленной на более эффективное использование энергии и инновационное развитие. Тем странам, у которых не развита система социального страхования, рекомендуется обратиться к этой теме.

- Третья угроза, которая стоит перед регионом, это изменение климата. Оно оказывает серьезное влияние на страны АТР, и особенно на их сельское хозяйство и водные ресурсы. Всего в странах региона около 1 млрд человек сталкиваются с различными угрозами природно-климатического характера; от 13 до 94 млн человек, проживающих в низменностях, постоянно сталкиваются с проблемами загрязнения питьевой воды или с наводнениями, - отметил г-н Татибеков.

Если не заниматься интенсивно и успешно проблемами изменения климата, объемы продукции в сельском хозяйстве в странах АТР могут снизиться на треть. Очевидно, каких-то особенных рецептов по решению этих проблем нет, то, что можно здесь предложить, известно. Но г-н Татибеков назвал все же рекомендованные в отчете моменты: внедрение концепции ответственности человека за природу и продвижение концепции безуглеводородного образа жизни. Самое важное, чтобы этими идеями прониклись не только правительства, но и население. "Проблема изменения климата зависит от каждого из нас", - справедливо заметил эксперт, а правительства должны, решая эти задачи, "выходить за рамки своих, узконациональных, задач".

Ярослав РАЗУМОВ