Рахман АЛШАНОВ, ректор университета "Туран", характеризуя сегодняшние экономические процессы в мире, заметил, что протекционистские меры принимаются правительствами практически повсеместно. Тем не менее он не призывает прибегать к таким же способам, видя другие пути усиления экономических позиций республики.
Г-н Алшанов привел интересный анализ внешней торговли Казахстана в текущем десятилетии. Сегодня нашими внешнеторговыми партнерами являются 206 государств. Казахстанская экспортная номенклатура превышает 200 наименований; с 2000 по 2008 год экспорт страны вырос с $8,8 млрд до $71,2 млрд. Внешний товарооборот за это же время превысил $100 млрд. Среди товарных позиций "рекордсменом" являлась, конечно, нефть: в 2000 она принесла республике $4,2 млрд, а в 2008-м - $43,5 млрд. По другим экспортным товарным позициям ситуация выглядит так: ферросплавы - $280 млн в 2000-м и $2,2 млрд в 2008 годах; медь - $600 млн и $2,5 млрд, прокат - $800 млн и $2,1 млрд, газ - $37 млн и $1,9 млрд; пшеница - $449 млн и $1,5 млрд; радиоактивные элементы - $120 млн и $1,3 млрд; железная руда - $60 млн и $1,2 млрд; уголь - $164 млн и $863 млн; мука - $41 млн и $849 млн; лом - $91 млн и $585 млн; сера - 0 и $513 млн соответственно.
- Мы видим, что в последние годы произошел резкий рост мировых цен. И когда сегодня говорим о спаде, он несравним с предыдущим подъемом, - заявил г-н Алшанов.
Несмотря на этот оптимистичный факт, проблемы, стоящие перед Казахстаном, весьма серьезны. На первом месте экономист назвал то, что раньше (лет десять назад) у нас было популярно обозначать как импортозамещение. Около $10 млрд из того, что импортируется, могло бы производиться в республике. Например, винты, болты, шайбы, заклепки, которых завозится почти на $80 млн. И таких позиций очень много. 20-30 отраслей могли бы увеличить свое производство, повысив устойчивость национальной экономики. Причем необязательно речь должна сразу идти о сложной продукции, заметил г-н Алшанов.
- А то, если посмотреть на перечень продукции, которую мы закупаем, то диву даешься... Мы даже веники импортируем - где-то на $15 млн! - воскликнул эксперт, вызвав немалое удивление аудитории.
Комментируя вопрос Панорамы о том, возможно ли развивать казахстанские проекты в производственной сфере, имея открытым внутренний рынок для китайской продукции, он согласился, что действительно существует мнение, что в "тени гигантов", каковым является Китай, небольшим экономикам очень трудно развиваться. "Но Китай в то же время становится все большим потребителем, и мы могли бы, опираясь на естественные преимущества, найти свои ниши на его рынке", - отметил экономист. Одной из проблем здесь является то, что сами отечественные чиновники зачастую не знают потенциала собственной страны, тем более Китая.
- Призыв Президента работать эффективно и результативно касается всех нас,- заявил г-н Алшанов, переходя к другой проблеме - контролю за расходованием финансовых средств, выделяемых государством на антикризисные меры. В Счетном комитете работают всего 70 человек; до судов из возбужденных им дел доходит лишь 10-15%. Согласно Конституции должен быть принят Закон о комитете, но его до сих пор не могут принять, "потому что идет сопротивление".
Эта проблема вообще часто звучала в выступлениях на круглом столе. Гульнур РАХМАТУЛЛИНА, главный научный сотрудник КИСИ, напомнила: в послании указано, что помимо утвержденных трансфертов дополнительно более Т600 млрд будет выделено реальному сектору экономки.
- Сегодня мы видим тенденцию уменьшения темпов роста пополнения Нацфонда, и тем актуальнее становится совершенствование механизма государственного финансового контроля за использованием выделяемых средств. Определенные институты для этого существуют - Счетный комитет, Комитет финансового контроля при Министерстве финансов, региональные ревизионные комиссии, но эти структуры зачастую дублируют друг друга, что приводит к усилению административного давления на экономику страны. Необходимо создание прозрачной системы контроля, разграничение полномочий между внутренним и внешним контролем, - считает эксперт.
Она также подчеркнула, что нельзя все проблемы, с которыми столкнулась казахстанская экономика в последнее время, объяснять только внешними факторами. "Наша экономика в последние несколько лет была подвержена ощущению эйфории от высоких цен на сырье, доверия международных финансовых институтов, банковский сектор очень сильно увлекся внешними заимствованиями", - заметила г-жа Рахматуллина. Возможность резкого изменения экономической конъюнктуры следовало иметь в виду еще в то время, когда банки стремительно накапливали внешнюю задолженность, доведя ее до 90% от ВВП. Затронула аналитик и еще одну проблему, которая является важнейшей для отечественной экономики:
- Мы пока на сегодня не видим больших результатов от реализации программных документов. В 2003 году была принята Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана, были выделены для ее реализации очень крупные средства, но пока не в полной мере, а, можно сказать, практически совсем не исправлены структурные искажения в экономике страны. Она продолжает оставаться исключительно сырьевой. И опять же - на повестке дня стоят вопросы контроля целевого использования бюджетных средств, которые выделяются для решения тех или иных задач.
А г-н Алшанов в этой связи заметил: на развитие инновационных производств в республике за последние годы было израсходовано Т600 млрд бюджетных средств, которые дали в прошлом году отдачу в Т10 млрд.
- То есть срок окупаемости инвестиций составит 60 лет! Такого даже в африканских странах невозможно найти, - констатировал ректор.
Ярослав РАЗУМОВ