В частности, по его словам, ассоциация полагает необходимым обеспечить поступление всего объема инвестиций, декларируемых иностранными инвесторами, в особенности подлежащих возмещению как в случаях с соглашениями о разделе продукции (СРП), на счета юридических лиц, зарегистрированных в РК, а также установить госрегулирование и мониторинг участия казахстанских компаний в освоении этих средств. Помимо этого, она считает эффективными мерами методическое и нормативное обеспечение строительных компаний, развитие их технической базы с привлечением институтов развития и банков, осуществление инжиниринга проектов только в Казахстане и только через совместные предприятия с не менее чем 50-процентным казахстанским участием. Разработка и утверждение базовой формы контракта на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в отношении всех подрядчиков и субподрядчиков должны осуществляться по аналогии с Законом о недропользовании, а самой АПНОК, по мнению ее руководства, следует придать статус саморегулирующейся рыночной организации с делегированием ей полномочий по ведению переговоров с операторами месторождений по увеличению местного содержания.
"Мы считаем, что те меры, которые сейчас принимаются, недостаточны. Они (иностранные инвесторы. - Е. Б.) приходят со своим уставом, устраивают здесь свое государство и заставляют всех потом играть по этим правилам. Если же правительство не может или не знает, каким образом решать данные вопросы, оно должно дать возможность профессиональным участникам рынка самим строить отношения. Мы, как ассоциация, призываем определить более четко рамки этого поля, правила игры", - заявил г-н Альмухаметов.
По его словам, сейчас крупные иностранные компании, работающие в нефтегазовой отрасли, зачастую выполняют инжиниринг проекта, заранее учитывая для него будущие поставки товаров и услуг со стороны своих аффилированных поставщиков и "забывая" при этом про казахстанских подрядчиков. "Эти инвестиции превращаются в заработки для их же компаний. Наши же предприятия под предлогом несоответствия качеству, другим параметрам выбывают из игры", - посетовал руководитель АПНОК. При этом, по его глубокому убеждению, методы работы отечественных подрядных организаций ничем не хуже иностранных.
Г-н Альмухаметов привел в пример Северокаспийский проект, в рамках которого идет нефтеразведка гигантского Кашаганского месторождения на шельфе Каспия. По его информации, из 100 генподрядчиков, задействованных в данном масштабном проекте, оценивающемся в $136 млрд, лишь 4 - казахстанские компании. Рентабельность проектов, связанных, в частности, с выполнением строительно-монтажных работ, на Кашагане составляет в среднем 20%. Из общей стоимости Северокаспийского проекта, посчитал глава АПНОК, только на закупку оборудования приходится $30 млрд, на строительно-монтажные работы - $15-20 млрд. Он считает, что казахстанская составляющая в поставке оборудования на Кашаган должна варьировать в пределах 20-40%, в строительно-монтажных работах - "80% или даже 90%".
"Указанные средства проходят мимо капитальных счетов Национального банка. Есть оффшорные компании, зарегистрированные в Нидерландах, куда они уходят. Казахстан не в состоянии контролировать движение этих денег", - возмущается г-н Альмухаметов. Он полагает, что "все данные суммы, проходи они через казахстанский бюджет, могли бы оказать поддержку экономике страны и нацвалюте в трудное время". При этом, касаясь передачи АПНОК статуса "контролирующего органа", ее руководитель утверждает, что ассоциация "никоим образом не претендует на контроль упомянутых средств". "Пусть их контролирует государство. Мы готовы предоставлять методическую помощь, юридическое сопровождение", - сказал он.
Отвечая на вопросы журналистов о том, почему именно Кашаганский проект находится в центре внимания АПНОК, тогда как рынок подрядных услуг в нефтегазовой отрасли Казахстана не ограничивается только этим месторождением, глава ассоциации признался, что в настоящий момент этот проект чуть ли не единственный в стране, в котором предусматривается освоение столь огромных денежных средств. "На Тенгизе завод второго поколения уже построен, по третьему поколению проект еще не сделан, и сам инжиниринг делается за границей. По Карачаганаку новый проект тоже пока не начался, видимо, он будет заторможен. Другие инвестиции размерами особо не впечатляют", - пояснил г-н Альмухаметов.
"Подрядчики, казахстанские строительные фирмы, потеряв рынок недвижимости, должны найти его там, где иностранные инвестиции. Мы обязаны вытеснить иностранные компании с нашего рынка. Десятки тысяч рабочих, которые потеряли работу из-за кризиса, должны найти себе работу на нефтяных и газовых месторождениях", - заявил он.
"Сейчас существует когорта молодых людей, прошедших обучение за рубежом в признанных университетах, обладающих всеми необходимыми навыками по управлению этими проектами", - отметил в свою очередь генеральный директор компании CCT Нуркен ИСКАЛИЕВ.
"Мы вполне можем конкурировать с западными специалистами. Хотели бы, чтобы нас услышали, чтобы мы могли установить понятные всем единые правила игры", - вторил ему вице-президент корпорации ABE Талгат ЖУМАГАЛИЕВ.
Пока же, с сожалением констатировал г-н Альмухаметов, правительство остается глухим к соответствующим предложениям и призывам АПНОК. "Есть чиновники, которые лучше нас знают, каким образом решать проблемы. Но эффективность этих мер не доходит до нас, мы не видим улучшения",- сказал он.
Елена БУТЫРИНА
