Как заметил руководитель НП "Алга!" Владимир КОЗЛОВ, обычно подобные "разъяснения" перед каждой публичной акцией пытается вручить оппозиционерам власть. "Кстати говоря, мы никогда этого не просим, так как гораздо лучше, если говорить о полицейских, ориентируемся в этих вопросах",- сказал он. Пытаясь организовать публичные выступления в разных регионах страны, активисты партии убедились, что чиновники не знают или не хотят соблюдать законодательство, касающееся свободы собраний.
История вопроса такова. Как известно, после девальвации нацвалюты НДП "Нур Отан" предложила оппозиционерам в числе прочих партий подписать "согласительный" меморандум. "У этого позорного документа было две главные цели - увести от ответственности за происходящее саму власть и заставить при этом народ замолчать (мораторий на публичное выражение социального протеста)",- заявил г-н Козлов. В ответ активисты НП "Алга!" и ее сторонники решили провести пикеты у офисов "Нур Отана" и органов местной власти с протестами против проводимой правительством и Нацбанком антикризисной политики.
Как говорится в "разъяснениях", пикетирование - это акция небольших по численности групп людей, которые обычно сосредоточены около зданий правительственных учреждений с плакатами и транспарантами, выражающими их идеи и взгляды (определение из научно-правового комментария к Конституции РК, учебного пособия для юристов и студентов юрфаков). То есть пикеты априори проводятся возле какого-либо здания.
13 февраля в 12 регионах Казахстана НП "Алга!" были поданы 12 заявок на пикеты, и на все получены отказы. "Из текстов ответов становится понятно, что местные органы власти и правопорядка не разбираются в понятиях, относящихся к свободе собраний,- говорится в пресс-релизе партии.- Например - они... не знают, в чем разница между митингом и пикетом. Совершенно очевидно, что главная задача исполнительной власти - препятствовать гражданам в реализации их конституционных прав. Более того - из статистики "12 заявок -12 отказов" становится понятно, что стремление властей Казахстана стать достойными поста председателя ОБСЕ в 2010 году - не более чем политическая фикция".
Следует пояснить, что, согласно "Руководящим принципам...", право на свободу собраний относится к основным правам граждан. Существует так называемая "презумпция в пользу проведения собраний", которая подразумевает их организацию не с разрешения, а после уведомления органов власти. И ОБСЕ рекомендует тем странам, где для проведения митингов, пикетов и шествий необходимо разрешение, изменить законодательство. В Казахстане же не только требуется разрешение, но и наблюдается стремление власти препятствовать собраниям, констатируют оппозиционеры. В ответах акиматов, с которыми инициаторы пресс-конференции ознакомили журналистов, приводятся различные причины для отказа. Так, в Атырау в этот день, по странному совпадению, проходил детский конкурс рисунка на асфальте (в феврале!). А в Усть-Каменогорске основанием стал тот факт, что проситель проживает не по месту своей официальной регистрации. В Талдыкоргане тоже дали весьма оригинальное и наводящее на размышления объяснение: "Здание Алматинского областного акимата является коммунальной собственностью акима Алматинской области, поэтому необходимо предоставить согласие собственника этого здания на проведение данного мероприятия". В большинстве же официальных отказов написано, что пикетирование следует проводить в отведенных для этого местах, которые, как правило, находятся в нескольких километрах от намеченного здания.
Разъяснения законодательства, в которых в том числе даны определения понятий "митинг", "пикет", "шествие", представители партии вручили сотрудникам государственных учреждений.
Амина ДЖАЛИЛОВА
