Хотя темпы реализации программы прокуратура оценила как удовлетворительные, без нарушений не обошлось. Причем в списке характерных - давно известные и неоднократно поднимаемые проблемы. Это, в частности, несоблюдение требований законодательства о госзакупках, о техническом регулировании, о борьбе с коррупцией, а также нарушение строительных норм и правил, отсутствие должного государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства. Требования законодательства о госзакупках не соблюдены во всех регионах. А в некоторых случаях победителями конкурсов признавались компании "с сомнительным финансовым положением".
В качестве яркого примера в сообщении Генпрокуратуры приводится ситуация в Алматы, где три строительные компании, "в нарушение требований договоров о госзакупках, получили от заказчика аванс в размере 30% от общей стоимости строительства (Т461,6 млн, Т419,6 млн и Т621,7 млн) без гарантийной справки из банка о наличии на своем счете суммы, составляющей 70% от стоимости строительства". А к возведению областного центра крови в Костанае было допущено предприятие, не представившее вообще никаких документов, подтверждающих наличие у него необходимой строительной техники.
При этом в прокуратуре отмечают, что бесконтрольность и необоснованные предпочтения при проведении госзакупок "нередко приводят к срыву и остановке строительных работ, утере бюджетных денег, выданных подрядчикам в виде авансового платежа".
Многочисленны случаи нарушения строительных норм и правил. При этом основной причиной попрания СНиПов является "слабый контроль со стороны акиматов, органов государственного архитектурно-строительного контроля и других контролирующих учреждений".
Негативных примеров в ходе проверок прокуроры выявили немало. Так, в Шымкенте пришлось перенести возведение школы с одного участка на другой, поскольку акимат, выделяя землю, попросту не заметил проходящих под этой территорией... магистральных нефтепроводов и кабелей связи. А в столице на всех строящихся объектах образования из-за "грубых нарушений СНиПов" образовались "усадочные трещины, сколы на лицевых монолитных конструкциях". Осмотрев стройку центра крови в Петропавловске, прокуроры, помимо нарушений кирпичной кладки, обнаружили допущенный застройщиком разрыв стен по всему периметру здания... высотой более чем на пол-этажа.
Вывод, сделанный Генпрокуратурой: в большинстве случаев нарушения происходят по вине самих госорганов.
По результатам проверки прокурорами внесено 25 представлений, возбуждено 16 административных и 3 уголовных дела. К дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо.
И. С.,
Астана