Список проблем достаточно велик. В первых строках - несогласованность в действиях госорганов и отсутствие ответственности. Так, если Агентство по информатизации и связи выстраивает структуру "электронного правительства", то содержанием и наполнением каждый госорган занимается самостоятельно, не отчитываясь ни перед кем. Поэтому группа предлагает сформировать перечень госорганов и предоставляемых ими услуг именно через "электронное правительство".
Кроме того, как подчеркнул председатель комитета партийного контроля НДП "Нур Отан" Буран РАХИМБЕКОВ, необходима и качественная нормативно-правовая база.
- В настоящее время законодательство, регулирующее вопросы электронного правительства, ограничивается законами "Об информатизации", "Об электронном документе", "Об электронной цифровой подписи",- отметил он.- В целях устранения данного пробела необходимо качественно ускорить работу по принятию соответствующих законов и подзаконных актов. Целью нашей деятельности должна стать прозрачность в отношениях общества и государства, когда каждый человек электронным способом мог бы быстро и без бюрократических проволочек получить полную и достоверную информацию и необходимую государственную услугу.
Но проблемы есть не только с содержанием "электронного правительства". До сих пор не особо налажен электронный документооборот, и госорганы продолжают обмениваться бумажными письмами. Такая переписка соответственно затягивает время рассмотрения документов и как следствие - оказание услуги. Не говоря уже о том, что бумагу и работу курьеров оплачивает бюджет. В связи с этим был приведен ярчайший пример: буквально недавно "Атамекен" получил от госучреждения 10 тысяч брошюр "О необходимости экономии бумаги в деятельности организаций". Причем их никто не заказывал...
Немало проблем возникает и у предпринимателей. Так, при заключении сделок они, согласно требованиям налоговых органов, проверяют своих потенциальных партнеров на предмет задолженности по налогам. Причем проверка этих данных проходит не в устной форме, а через информационную базу тех самых налоговых органов. Но нередки случаи, когда через какое-то время компания, не имевшая по этой базе никаких "хвостов", вдруг признается лжепредприятием, и все партнеры, независимо от того, фиктивные они или реальные, получают предписания о необходимости доначислений по налогам за лжесделки. Получается, что предприниматель, который поверил этой системе, налоговым органам, должен платить за это, а человек или госорган, предоставивший данную информацию, не несет за это никакой ответственности.
Еще одна проблема - выдача ключей для электронной подписи, необходимой для участия в государственных закупках, которые, кстати, планируется в ближайшее время максимально "электронизировать". АИС уверяет, что 40 тысяч ключей ждут своих получателей уже в этом году. Однако партийная группа, решив лично их получить, выяснила: процесс, хоть и несложный, но долгий. Во-первых, ожидание длится 5 рабочих дней. Во-вторых, сотрудники, принимающие документы и выдающие эти ключи, работают лишь полдня. В-третьих, в среднем в Астане выдается лишь 10 ключей в день, и, соответственно, обещанные 40 тысяч за год раздать никак не получится.
Глава агентства Куанышбек ЕСЕКЕЕВ заверил, что с этой ситуацией разберется лично и возьмет процесс на контроль. А члены партийного комитета решили организовать специальный общественный совет, который будет следить за работой и развитием системы электронного правительства.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана