На образование в минувшем году было потрачено Т34 млрд, что на 30% больше, чем годом ранее. Завершено строительство трех школ и четырех детских садов. Таким образом, город получил более 5 тыс. новых мест в школьных и дошкольных учреждениях, сообщил аким. Однако до решения проблемы еще очень далеко, дефицит мест в заведениях для детей снижен лишь на 17%. Продолжается строительство еще 2 школ и 3 детских садов. Новшеством этого года стало бесплатное горячее питание для учеников младших классов.
Одной из наиболее острых проблем Алматы остается состояние инженерных коммуникаций. В 2008 году на развитие энергетики было направлено Т22 млрд, при этом консолидированный бюджет предприятий энергокомплекса Алматы составил Т48 млрд. На эти деньги завершена реконструкция котельной "Орбита", двух подстанций, отремонтировано 34 км тепловых сетей, 78 км электрических сетей, 22 км водопроводных и канализационных сетей. Также завершено проектирование соединительной тепломагистрали ТЭЦ-1 - ТЭЦ-2 и начато ее строительство. Закуплено топливо на Т4,4 млрд, благодаря чему этой зимой алматинцы проблем с подачей тепла не испытывают. "В целом развитие инфраструктуры энергетики позволило снизить аварийность, увеличить объемы производства тепло- и электроэнергии на 15%", - говорит мэр Алматы. Однако проблему изношенности инфраструктуры все эти вливания не решили. Аким Есимов возлагает большие надежды на введенный дифференцированный тариф на воду. Юридические лица платят теперь значительно больше, чем физические. Что позволило, по словам г-на Есимова, системе водообеспечения города быть безубыточной.
Строительство 6 новых транспортных развязок, говорит аким, позволило оптимизировать транспортные потоки и сократить выбросы вредных веществ в атмосферу на местах расположения развязок на 11%. На строительство метрополитена в 2008 году потрачено Т27 млрд.
Программа "Алматинские дворы" выполнена уже на 85%. В ближайшие год-два планируется ее завершить.
Серьезной проблемой города г-н Есимов считает управление отходами. "Станции техобслуживания в год скапливают 500 тонн металлолома, порядка полутора миллионов штук покрышек, около 4 млн. литров различных технических жидкостей. Все это выливается на нашу землю и в реки, а шины сжигаются в бытовых печах, что крайне вредно для здоровья людей и окружающей среды. Недопустимым фактом является использование автомойками в производственных целях чистой питьевой воды", - сказал он. Для решения этой проблемы принята программа по управлению отходами предприятий, согласно которой все автомойки обязаны вводить систему очистки воды и использовать ее многократно. А с привлечением малых предприятий должна заработать система по утилизации и переработке отходов объектов автообслуживания, пояснил градоначальник.
В рамках создания Регионального финансового центра в 2008 году "проводилась активная работа по привлечению профессиональных участников финансового и фондового рынков и институциональных инвесторов. В результате этого в РФЦА зарегистрировано 40 компаний, функционирует основная торговая площадка. Общая эмиссия ценных бумаг составляет $44,5 млрд, объем сделок по ценным бумагам - $370 млрд", - говорится в отчете акима.
Продолжается реконструкция высокогорного катка "Медео" и горнолыжного курорта "Шымбулак". "Ведется строительство канатной дороги (гондолы) с пропускной способностью 2500 человек в час в один конец. При этом исключается движение автотранспорта между двумя базами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки в этом уникальном природно-курортном месте", - отметил г-н Есимов. Кроме того, начато строительство паркинга и здания станции канатной дороги, спортивных сооружений, лыжной трассы, отелей, экологического парка. Эти объекты являются базовыми комплексами предстоящих зимних Азиатских игр.
Несмотря на кризис, в Алматы возводится несколько новых отелей, что приурочено к проведению Азиады. Так, за 2008 год введено 5 гостиниц, в 2009 году ожидается ввод в эксплуатацию еще 6 комплексов с мировыми брендами и общим номерным фондом 1514 мест, сообщил аким.
По поводу развития специальной экономической зоны "Парк информационных технологий" г-н Есимов проинформировал, что на территории парка уже зарегистрировано 29 компаний, а "производимая ими продукция уже используется во многих отраслях".
Развивается новый Алатауский район. До включения в состав Алматы на этой территории проживало 160 тыс. человек, но при этом состояние инфраструктуры оставляло желать лучшего. Зачастую люди обходились без света, воды и канализации. В 2008 году, по словам акима, на развитие Алатауского района было направлено Т2,5 млрд. Построено 19 км дорог, проведена газификация в микрорайонах "Дархан" и "Улжан", завершено строительство одного детского сада и одной школы. В 2009 году на строительство социальных объектов в новом районе будет направлено Т5 млрд.
Основной же проблемой нового района является захват земли и незаконное строительство жилья. Установлено, что людей обманула группа мошенников, личности некоторых из них установлены, они осуждены. Однако проблемы это не решает. По словам г-на Есимова, оформлены первые 47 правоустанавливающих документов на земельные участки. Их владельцы получат городскую прописку, трудоустройство на законных основаниях и могут рассчитывать на социальные пособия. Эта работа будет продолжена, обещает глава Алматы.
Большая часть выступления Ахметжана Есимова была посвящена антикризисной программе. По словам акима, в прошлом году в Алматы были решены проблемы 3105 участников долевого строительства (именно эта группа населения - в центре внимания антикризисной программы). Сегодня в мегаполисе 12 460 дольщиков, инвестировавших свои деньги в 69 жилых комплексов. По информации градоначальника, в текущем году будет продолжено строительство 11 объектов (2265 дольщиков) путем финансирования через ФНБ "Самрук-Казына"; 25 объектов (3714 дольщиков) достраиваются застройщиками самостоятельно; 3 объекта (608 дольщиков) финансируются по схеме: правительство - акимат - застройщик. За строительство еще 9 объектов (3421 дольщик) также отвечает "Самрук-Казына".
В рамках госпрограммы жилищного строительства в городе намечено построить около 4 тыс. квартир. "При этом молодые семьи, имеющие детей, работники бюджетных сфер и государственных учреждений получат возможность получения ипотечных кредитов по госпрограмме под 4% годовых, в отличие от 10%, которые действовали ранее", - добавил г-н Есимов. Однако, по его словам, потребность в жилье в три раза превышает параметры и возможности госпрограммы. Поэтому альтернативой станет арендное жилье. В текущем году будет построено около 25 тыс. кв. метров арендного жилья, или свыше 300 квартир, сообщил аким.
Таким образом, за счет всех источников финансирования в 2009 году планируется сдать 1,1 млн кв. метров жилья, что на 10% больше, чем в 2008-м.
По поводу поддержки малого и среднего бизнеса Ахметжан Есимов сказал, что планируется выдать кредитов на сумму не менее Т50 млрд по ставке 14% годовых. При этом объем рефинансирования проектов может составить до 70%, отметил он.
"Одним из самых результативных механизмов поддержки экономической активности в текущей ситуации в городе станут новые подходы к государственным закупкам. В 2009 году на закупку товаров и услуг предусмотрено бюджетных средств не менее Т120 млрд. Это достаточно большая сумма, которая должна осваиваться городскими предприятиями, создавая рабочие места и пополняя бюджет, в конечном счете создавать спрос со стороны государства. Мы инициировали масштабную акцию "Государственные закупки-2009", которая наглядно продемонстрировала желание госорганов активнее сотрудничать с предпринимателями", - сказал г-н Есимов. Однако, как писала в прошлом номере Панорама, предприниматели недовольны ходом проведения госзакупок. На деле выясняется, что госпредприятия, разместившие объявления в ходе данной акции, уже все закупили в 2008 году. Представители бизнеса делают вывод, что подобные мероприятия нужны чиновникам для отчетности перед начальством, а не для реального привлечения МСБ к выполнению госзаказа.
Между тем г-н Есимов делает оптимистичный прогноз: "Реализация городского плана действий позволит обеспечить участие в государственных закупках городских предприятий, использовать местную рабочую силу, создав при этом 19 тыс. рабочих мест, повысить уровень казахстанского содержания до 80% и получить налогов в сумме Т15 млрд. Мы также обязали наши коммунальные предприятия провести аналогичную ярмарку, где потребность в товарах и услугах составила Т21 млрд", - сказал он.
Что касается поддержки финансового сектора, то г-н Есимов напомнил, что на днях начал работу Фонд стрессовых активов, который будет "выкупать сомнительные активы банков по дисконтированной стоимости, включая ипотечные займы, и в последующем управлять ими". Кроме того, планируется создание регионального фонда стрессовых активов, деятельность которого будет сосредоточена в Алматы, а основной задачей станет выкуп земельных участков. "Что это даст, поясню на примере земельных активов города. В последние годы земля стала активным инструментом кредитования. Суммарная залоговая стоимость земельных участков в Алматы составляла $2,5 млрд. А сегодня стоимость ее заметно снизилась, что способствовало росту банковских рисков. Фактически эта земля сегодня лежит "мертвым грузом", и это при том, что свободных земель в городе нет. Мы не должны потерять инвестиционную привлекательность земли, поэтому будем активно работать в данном направлении с Фондом стрессовых активов", - объяснил г-н Есимов.
В 2009 году на развитие инфраструктуры будет направлена рекордная сумма ("такого объема не было даже в бескризисные времена", подчеркнул градоначальник) - Т115 млрд. В рамках освоения этих средств планируется завершить строительство двух транспортных развязок (Толе би - Саина и Аль-Фараби - Жарокова), продолжить строительство метрополитена, Восточной объездной дороги. Также предполагается возвести 6 энергетических подстанций, соорудить тепломагистраль ТЭЦ-2 - ТЭЦ-1, провести ремонт и реконструкцию инженерных сетей.
Планируется построить две школы, четыре детских сада, сдать в эксплуатацию 4 поликлиники. Кроме того, будет осуществляться строительство 2 инновационных школ, еще 5 больниц и дома-интерната для лиц с ограниченными возможностями.
Кроме того, будет построен или модернизирован ряд объектов, относящихся к будущей Азиаде.
"В 2009 году предусматривается разработка и начало реализации программы развития продовольственного пояса Алматы, - говорится в докладе акима. - В ее рамках намечено реализовывать проекты по созданию производств по переработке сельскохозяйственной продукции, комплексов по оказанию транспортно-логистических услуг, парниковых и тепличных комплексов в Алматинском регионе".
По словам г-на Есимова, в бюджете-2009 была усилена социальная составляющая. В итоге на развитие всей социальной сферы будет направлено около 45% от общего объема бюджета. В частности, предусмотрено переобучение безработных и привлечение их к общественным работам. Также запланирована "полная ревизия коммунальной собственности, что даст возможность выявить неэффективно используемое имущество с последующей передачей его в аренду для предпринимательства". Также акимат планирует повлиять на снижение стоимости офисов на первых этажах строящихся зданий, однако градоначальник не уточнил, как именно.
Кроме того, с предприятиями и организациями города заключено 100 меморандумов по социальной защите работающих граждан и оказанию им необходимой помощи в случае потери работы.
Ахметжан Есимов высказал мнение, что принятый в 1998 году Закон "Об особом статусе города Алматы" не отвечает нынешним реалиям. Он предлагает внести в данный документ ряд поправок, которые, в частности, позволят осуществлять прямое заимствование в форме кредитов международных финансовых институтов на реализацию инвестиционных проектов, предоставлять бюджетные гарантии на привлечение средств при возникновении задержек поступлений средств в городской бюджет. Также мэр предлагает дать акимату право выступать акционером или учредителем финансовых институтов. "В условиях бюджетного дефицита данные меры позволили бы городу эффективно решать вопросы реализации приоритетных проектов и оживили бы инвестиционный климат и деловую активность и, как следствие, увеличили бы количество рабочих мест", - считает градоначальник.
Также в ходе встречи с алматинцами г-н Есимов сообщил, что под площадью Республики вместо торгового центра будет построена парковка, сама же площадь станет пешеходной. Этот проект, как и предыдущий, возложен на корпорацию "Базис А". Аким не пояснил, какие сроки установлены для решения этой задачи, однако сказал: "Если застройщик не уложится в эти сроки согласно нашей договоренности, то мы начнем процедуры по тому, что дальше делать с этой ямой". По его словам, чтобы просто засыпать котлован, потребуется примерно Т450 млн. При этом он подчеркнул, что акимат не хотел бы брать на себя эти затраты.
Амина ДЖАЛИЛОВА
