На круглом столе отмечалось, что сегодня в Казахстане для осуществления импортных поставок товаров необходимо иметь 13 разрешительных документов, для экспортных - 11. Получение каждого из них связано с определенной административно-бюрократической процедурой, требующей немалых затрат времени. Кроме того, в ряде случае существует дублирование документов, например, когда речь идет о разрешениях, необходимых для ввоза продукции, подлежащей государственной регистрации. Согласно данным исследования, проведенного проектом USAID, получение всех необходимых документов и прохождение всех необходимых процедур по экспорту в Казахстане в текущем году занимает 89 дней и сопряжено с затратами порядка $3005, по импорту - 76 дней и $3055. Причем, если сроки, по сравнению с прошлым годом, не изменились, то цена выросла значительно - в 2008 году процедуры импорта стоили $2780.
Эксперты проекта USAID предлагают, в частности, в качестве одной из первоочередных мер объединить подразделения министерств и ведомств, выдающих разрешения по импорту-экспорту, в систему "одного окна" с предварительным информированием таможенных органов о факте ввоза или вывоза той или иной партии товара. А на следующем после этого этапе ввести систему "одного окна" вообще в отношении всех госорганов, так или иначе вовлеченных в импортно-экспортные процессы.
Но, несмотря на крайне низкий уровень рейтинга по показателю "Международная торговля", в целом выступления на круглом столе оставляли впечатление наличия достаточно хорошей динамики. Ряд рекомендаций зарубежных экспертов уже реализуется в Казахстане. Например, в рамках совершенствования методологической базы формирования тарифной политики в 2008 году были разработаны методики расчета тарифов на услуги локомотивной тяги, арендных ставок за пользование вагонами и контейнерами. Министерство индустрии и торговли ведет работу по значительному сокращению сроков лицензирования экспорта и импорта товаров.
Министерство здравоохранения в целях упрощения прохождения импортно-экспортных процедур в области санитарно-эпидемиологического контроля ведет работу по составлению перечня продукции, подлежащей такому контролю в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД РК. Комитет таможенного контроля Минфина изучает вопрос о том, насколько необходимы сегодня паспорта сделки, учетные карточки внешнеэкономической деятельности. То есть работа по снижению административных барьеров при осуществлении ВЭД идет достаточно активно. Очень позитивно была охарактеризована на круглом столе и новая практика так называемого интегрированного контроля импортно-экспортных грузов на границе, при которой функций фитосанитарного, санитарно-карантинного, ветеринарного и транспортного контроля объединены при таможенной службе (пожалуйста, Панорама №3).
Ярослав РАЗУМОВ
