Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ доложил об исполнении государственного бюджета за 2008 год. Как сообщалось ранее, поступления без учета займов составили Т4,04 трлн, расходы без учета погашения займов - Т4,373 трлн (99% к плану). Фактический дефицит сложился в сумме Т332,2 млрд при плане в Т359,5 млрд.
По информации министра, за истекший год "резко снизилось" поступление сборов за различные виды регистрации - на 24,3%, или Т1,4 млрд.
138 крупных предприятий из 238 ухудшили свои показатели - их доля в общей уплате составляет около 70%. 85 крупных предприятий сократили выручку на более чем Т800 млрд. 4 тысячи экспортеров (63% от численности) снизили свой экспорт на $2,2 млрд.
Это повлияло на недоисполнение основных видов налогов: КПН - на Т23,8 млрд, НДС - на Т109,4 млрд. Таможенных платежей и налогов в бюджет поступило в сумме Т939,6 млрд, или 106,1% к плану (Т885,4 млрд).
По данным г-на Жамишева, внешнеэкономический товарооборот за 2008 год без учета неорганизованной торговли достиг $109,1 млрд (рост на 35,4% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года), в том числе экспорт составил $71,2 млрд (рост на 49%), импорт - $37,9 млрд (рост на 15,6%).
Доходы местных бюджетов за 2008 год составили Т1,83 трлн, или 99,8% к плану. План по доходам не исполнен Астаной (96,4%), ЮКО (97,5%), ВКО (98,8%), Павлодарской (99,2%), Акмолинской (99,7%) Жамбылской областями (99,8%) и Алматы (99,3%).
Министр напомнил, что по итогам 9 месяцев прошлого года акиматам было рекомендовано уточнить доходную часть местных бюджетов с учетом пересмотра плана по поступлениям от продажи гражданам квартир. "Указанными регионами данная рекомендация не была учтена. В итоге не исполнены планы по поступлениям от продажи гражданам квартир в рамках Государственной программы жилищного строительства и по поступлениям от продажи земельных участков, что повлияло на общие показатели исполнения доходной части местных бюджетов", - констатировал он.
Вместе с тем, сообщил г-н Жамишев, анализ планов поступлений доходов местных бюджетов на 2009 год показал, что значительный рост плановых показателей по поступлениям от продажи квартир по сравнению с планом 2008 года наблюдается в Астане (237%) и Восточно-Казахстанской области (235%), по поступлениям от продажи земельных участков - в Атырауской (116%) и Павлодарской областях (117%). "Это означает, что под запланированные доходы планируются соответствующие расходы", - заметил он.
Министр также проинформировал, что план по индивидуальному подоходному налогу перевыполнен на сумму Т13,1 млрд, что составило 105,2%, темп роста - 121,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при повышении в январе-ноябре 2008 года среднемесячной номинальной заработной платы на 16,9%. По ИПН перевыполнение обеспечено Атырауской областью, ЗКО, Алматы и Актюбинской областью.
Глава Минфина рекомендовал местным исполнительным органам "с учетом реальной ситуации в экономике" пересмотреть планы поступлений доходов местных бюджетов в текущем году.
Говоря о состоянии Национального фонда, он сообщил, что по состоянию на 1 января его активы достигли Т3,262 трлн, увеличившись с начала года на Т529,3 млрд. За 2008 год перечислено поступлений в сумме Т1,604 трлн (на Т404 млрд больше аналогичного периода 2007 года), в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора - Т1,7 трлн.
Государственный долг Республики Казахстан на начало года составил Т1,33 трлн, увеличившись по сравнению с началом 2008 года на Т412 млрд в тенговом выражении. При этом правительственный долг составил Т1,015 трлн, в том числе внутренний - Т820,2 млрд (80,8% от общего объема), внешний - Т195,4 млрд (19,2%). Как пояснил министр, внутренний долг правительства увеличился на Т308,5 млрд в результате того, что на рынке ценных бумаг в прошлом году было размещено государственных эмиссионных ЦБ на Т465,2 млрд, а погашено на сумму Т157,8 млрд. Внешний долг правительства в тенговом выражении увеличился за отчетный период на Т23,2 млрд. "В течение 2008 года поступление средств внешних займов, направленных на реализацию инвестиционных проектов, составило Т12,1 млрд, а погашено внешнего долга было на сумму Т7,1 млрд", - пояснил глава Минфина.
Расходы госбюджета на 1 января 2009 года (без учета погашения займов) составили Т4,373 трлн, или 99,0% к плану финансирования по платежам, в том числе расходы республиканского бюджета - Т3,658 трлн (99,6% к плану), местных бюджетов - Т1,845 трлн (98,2%).
Сумма неосвоения бюджетных средств на 1 января 2009 года по республиканскому бюджету по сравнению с предыдущим годом уменьшилась и составила Т13,1 млрд. "Это во многом результат того, что правительство в конце года уточнило бюджет и предполагавшиеся суммы неосвоения направило на формирование уставного капитала Фонда стрессовых активов. Из Т13,1 млрд почти половина - оправданная экономия: Т2,5 млрд - резерв правительства, столько же - экономия за счет уменьшения объемов генерации в 2008 году и снижения доли использования мазута на Жамбылской ГРЭС", - пояснил г-н Жамишев.
При этом он признал, что есть также неосвоения по объектам здравоохранения и образования, "в силу несвоевременного выполнения обязательств строителей".
Говоря о бюджетной дисциплине, министр отметил, что по 9 регионам допущена кредиторская задолженность по выплате заработной платы: "Наибольшая сумма приходится на Жамбылскую область - Т653,6 млн, Павлодарскую - Т394 млн, Восточно-Казахстанскую - Т61,7 млн и Акмолинскую - Т33,6 млн. В этой связи прошу отразить в протоколе сегодняшнего заседания поручение руководителям всех областей взять на контроль не только выплату зарплаты госучреждениям, но так же госпредприятиям, то есть всем тем, кто финансируется за счет бюджетных средств".
В завершение глава Минфина выразил уверенность, что бюджет текущего года по основным показателям будет выполнен, но в части расходов "уточняться будет необходимо". Он рекомендовал жестко контролировать сохраненные социальные расходы и расходы на выплату заработной платы.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
