РОО "Шанырак", образовавшееся в результате известных трагических событий в одноименном микрорайоне Алматы, прошло за это время серьезную эволюцию. Первоначально оно заявляло как цели своего создания анализ и реакцию на проблему Шанырака и застройку экологически уязвимых предгорных районов Алматы. Впоследствии вторая тема из проблематики объединения исчезла. Зато теперь оно работает с госорганами не в конфронтационных формах, а в конструктивных, в виде сотрудничества по решению важных проблем. Например, данный круглый стол был посвящен вопросам создания согласительных механизмов по разрешению социальных конфликтов "в рамках гранта Министерства культуры, информации и общественного согласия РК". И на соответствующих мероприятиях присутствуют официальные лица, пусть не первого ранга, но достаточно значимые.

Правда, г-н Сейдуманов участвовал не столько в работе круглого стола, сколько в открытии, вскоре удалившись. В результате попытки некоторых представителей общественности воспользоваться ситуацией и напрямую поговорить с посланцем мэрии о ряде проблем, в частности, о реакции полиции и городских властей на недавние события на площади Республики, почти ни к чему не привели. Известная активистка Даметкен АЛЕНОВА заметила, что "действия полицейских, которые вели себя безобразно, повторяются из раза в раз". А правозащитница Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА обратила внимание на то, что к собравшимся на площади дольщикам вышли представители ГАСК. "А что они могут сказать? Надо было, чтобы вышел аким или, на худой конец, заместитель". На это г-н Сейдуманов заметил, что разрешения на проведение митинга в данном случае не было. "Хотя и митинга не было, было шествие... И в этих условиях силы правопорядка вели себя достаточно корректно",- полагает он.

Характерной иллюстрацией различных подходов властей и общественности к важным вопросам стал короткий диалог г-жи Аленовой и г-на Сейдуманова. Она попробовала возразить - митинги и шествия регулируются Конституцией. Нет, законом, возразил замакима, а "Конституция - это нормативный документ широкого поля".

Г-н Кожахметов вынужден был вмешаться в начавшийся было спор, предложив провести встречу "тех, кто часто проводит митинги, представителей ДВД, акимата и его юридического департамента - без прессы, чтобы можно было говорить более свободно, не "работая в камеру", и обсудить Конституцию, законы..."

- После этого мы, возможно, что-то предложим,- сказал лидер РОО "Шанырак".

В целом, характеризуя динамику процессов в стране, он высказал мнение: напряжение нарастает, а представители гражданского общества не видят действенных мер со стороны правительства и акиматов, направленных на работу с людьми в целях снижения уровня конфликтогенности и решения конкретных социальных проблем.

- Мы считаем, что разрешение социальных конфликтов только сверху, органами исполнительной власти, без задействования НПО, невозможно,- заметил г-н Кожахметов.

РОО "Шанырак" уже изучает проблему социальных конфликтов на уровне регионов страны с созданием экспертной сети в них. Представители РОО в областях не только исследуют ситуацию социальной конфликтогенности, но и взаимодействуют на местах с акиматами. Данная работа ведется "только второй месяц, это пилотный проект". Но, несмотря на короткий срок, уже сейчас, по мнению г-на Кожахметова, очевидны положительные примеры функционирования сети, в том числе в том, что сбор информации по социальным проблемам занимает максимально короткое время и "по себестоимости стоит намного меньше, чем любое социологическое исследование". Итогом этой работы лидер объединения видит создание открытых дискуссионных площадок для обсуждения стратегии и тактики решения местных проблем.

- Мы сегодня видим на примере нашего круглого стола, что представители акимата позитивно относятся к этой идее. И я уверен, что некоторые шаги будут сделаны. Может быть, не так быстро, широко и принципиально, как мы хотим, но здесь важна динамика, - считает г-н Кожахметов.

Он рассчитывает, что за этапом создания таких "площадок" придет нечто большее и действительно политически значимое: формирование при акиматах общественных советов, в которые войдут представители гражданского общества, "для которых будет работать наша экспертная сеть, представляя им прогнозы по будущим конфликтам и их анализ". Советы же на основе всех полученных данных будут предпринимать практические действия.

Реализуйся эта схема, и получится политический механизм действительно серьезного участия наиболее активной части общественности в управлении государством, полагает г-н Кожахметов. Это мнение не выглядит преувеличением - уже сегодня, а тем более в обозримой перспективе, социальная проблематика, решение которой входит в обрисованную г-ном Кожахметовым схему, будет столь широка, что мало вопросов государственного администрирования окажется вне нее. Но именно это заставляет относиться к планам лидера РОО "Шанырак" с изрядной осторожностью. Готовы ли власти допустить действительно независимые общественные институты до такого уровня влияния на политику? И смогут ли представители этих институтов при этом, несмотря на все сложности и неизбежные искусы, сохранить свою независимость и принципиальность?

Ярослав РАЗУМОВ