В Алматы состоялся IV алматинский форум неправительственных организаций, проходивший под лозунгом "Власть и НПО: взаимодействие во благо общества". Представляя ветвь власти, начальник управления внутренней политики акимата Алматы Орынбасар ТАЗАБЕКОВ отметил, что в южной столице взаимоотношения руководства города и неправительственного сектора обретают конструктивность, и наблюдавшееся когда-то отсутствие взаимопонимания уступило место конструктивному сотрудничеству. Становление диалога г-н Тазабеков считает особо важным для Алматы, учитывая, что в городе сосредоточено более 60% всех НПО, действующих в республике. Акиматом принята городская программа поддержки НПО, в которую включены не только собственно НПО, но и другие институты гражданского общества - профсоюзы, партии, религиозные объединения, творческие, культурные, общественные и научные союзы. В рамках программы поддержки институтов гражданского общества в 2008 году из городского бюджета выделено Т75 млн, часть этих средств направлена на реализацию социально значимых проектов по государственному социальному заказу. Приоритетными направлениями совместной деятельности НПО и акимата обозначены поддержка детских и молодежных инициатив, пропаганда здорового образа жизни, информационная поддержка внутренней политики, охрана окружающей среды, социальная поддержка инвалидов и пожилых людей.
С начала года в рамках реализации городской программы проведено 32 организационно-практических мероприятия, издано 4 методических пособия, проведен конкурс "Орлеу", по итогам которого поощрены НПО, наиболее активно проявившие себя в сфере развития гражданского общества, организована выставка социально значимых проектов НПО. "НПО не должны оставаться в стороне от решения проблемных вопросов регионального уровня, а они есть, и довольно серьезные. Так, в последние годы в Алматы сформировался круг социально-экономических проблем, которые могут привести к ухудшению общественно-политической ситуации. Они касаются долевого участия граждан в строительстве жилья, сноса жилья, незаконного захвата земель, проблем в сфере здравоохранения, образования, экологии, борьбы с коррупцией. На решение этих вопросов в дальнейшем и будет направлено основное внимание городских властей с привлечением НПО", - констатировал г-н Тазабеков.
Представитель акимата внес ряд предложений, касающихся сотрудничества властных структур и неправительственного сектора. По словам г-на Тазабекова, на сегодняшний день работа с НПО является прерогативой госорганов, компетентных только в сферах внутренней и социальной политики, тогда как деятельность НПО охватывает широкий круг вопросов, связанных, например, со здравоохранением, транспортом и другими профессиональными сферами. В связи с этим целесообразно внедрить конкретные механизмы партнерства НПО и государственных ведомств по отраслям. Необходимым считают власти города и совершенствование системы государственного социального заказа, корректировку соответствующего законодательства. Следует продумать вопросы предоставления налоговых льгот для НПО, работающих по системе государственного социального заказа, предусмотреть законодательные преференции для субъектов бизнеса, участвующих в мероприятиях социального заказа.
В свою очередь, представители неправительственных структур говорили о том, что активность следует проявлять и самим НПО. "Представители многих НПО жалуются, что государство не выделяет денег. Но ведь оно и не должно спонсировать НПО-иждивенцев", - считает исполнительный директор благотворительного фонда "Бауыржан" Жулдыз АЙТБАЕВА. По ее словам, представителей неправительственных структур всерьез беспокоит отсутствие прозрачности при проведении тендеров. Так, половина НПО, выигравших тендер в прошлом году, прекратили свою деятельность, не просуществовав и года.
Анна ШАТЕРНИКОВА
