- Мы также предлагаем трансформировать систему продаж квартир в рамках госпрограммы по цене, которая оговорена в программе, - заявил Премьер МАСИМОВ в ходе заседания. - Квартиры будут продаваться тем, кто будет обозначен в этой программе. Квартиры, которые остаются и не покупаются, мы дадим возможность продавать всем желающим по коммерческой цене ипотечного кредитования.

Он также сообщил, что в рамках общей антикризисной программы правительства учтены и меры поддержки системы ипотечного кредитования. По словам Премьера, предлагаемая программа обязательно будет обсуждаться с банками второго уровня, и ее детали будут обсуждены на заседании правительства 25 ноября. Но при этом он подчеркнул, что не принять меры Кабмин попросту не может:

- Реальная жизнь такова, что основная проблема как раз в ипотечном кредитовании находится, потому что порядка 40% кредитов банковской системы в той или иной мере завязаны на жилищном строительстве, на ипотечном кредитовании и на кредитах на землю. Если правительство не даст ответа на этот вопрос, то вся наша стабилизационная программа может не сработать, - убежденно заявил г-н Масимов.

Кроме того, правительство предлагает принципиально новую схему для развития долевого участия в жилищном строительстве, значительно ужесточающую требования к стройкомпаниям и усиливающую защиту дольщиков. Меняется все: и схема взаимодействия участников строительства, и правила работы компаний. Все новшества включены сразу в два варианта законопроекта - новую редакцию действующего Закона "О долевом участии в жилищном строительстве" и пакете поправок в существующее законодательство.

Так, компаниям, желающим привлекать деньги дольщиков, придется получать несколько лицензий - по одной на каждый этап. При этом, как пояснил министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, участвовать в долевом строительстве будет не сам застройщик, а созданная им проектная компания. Причем создавать такую компанию придется отдельно для каждого объекта.

Первую лицензию проектная компания будет получать на срок до 6 месяцев. Чтобы получить этот документ, нужно соответствовать следующим требованиям: опыт работы не менее трех лет, не менее 100 квартир, сданных в эксплуатацию, наличие земельного участка, утвержденная проектно-сметная документация, положительное заключение экспертизы проекта, разрешение на проведение строительно-монтажных работ, договор с банком-агентом, наличие собственных средств и не менее 5% от сметной стоимости проекта. На этом этапе, по словам г-на Школьника, "проектная компания вправе осуществлять рекламу проекта".

На втором этапе компании придется получать новую лицензию при новых требованиях. Лицензия будет выдаваться на срок до утверждения акта ввода в эксплуатацию здания. Но только при наличии у проектной компании завершения нулевого цикла строительства дома, вкладов дольщиков в банке-агенте в сумме не менее 20% от стоимости строительства, соглашения с инвестором о финансировании в полном объеме с учетом собственных средств.

Принципиально важный момент - денег дольщиков компания не получит до ввода уже готового дома в эксплуатацию. Если сегодня люди отдают деньги сразу стройкомпании (напрямую или через банк), то теперь предлагается кардинально изменить эту схему. Количество участников договора долевого участия в жилстроительстве решено увеличить до четырех - застройщик, дольщик, банк-агент и инвестор. Двое последних вполне могут быть представлены в одном лице, поскольку банки второго уровня могут и финансировать стройку.

- Заключается трехсторонний договор между проектной компанией, банком-агентом и дольщиком, - пояснил г-н Школьник. - Затем дольщик вносит на депозит банка-агента первоначальный вклад - не менее 20% от суммы договора, и в дальнейшем пополняет его в соответствии с договором. Проектная компания за счет кредитов инвестора, в том числе и банка-агента, строит и вводит в эксплуатацию жилой дом. После приемки дольщиком жилья банк-агент перечисляет проектной компании деньги дольщиков за минусом операционных расходов. И после того, как дольщик принял квартиру, только после этого его деньги перечисляются проектной компании.

Стоит отметить, что разработанные правительством изменения, несмотря на сильное ужесточение к стройкомпаниям, поддержали сами застройщики. Присутствовавший на заседании правительства председатель Ассоциации застройщиков Айдын РАХИМБАЕВ назвал их "прогрессивными" и "не имеющими аналогов в СНГ". Стройкомпании акцентируют внимание на другом аспекте - необходимо сделать более доступным ипотечное кредитование, и возлагают большие надежды на разрабатываемые правительством меры поддержки этого сектора.

- Мы надеемся, что правительство откроет ипотечную программу по доступной ставке, которая не будет превышать 10% для конечного заемщика, - признался журналистам г-н Рахимбаев. - Вопрос стоит только в фондировании. Банки бы рады предложить ипотеку по более дешевым цифрам для того, чтобы закончить строительство объектов. Все - игроки рынка, дольщики, стройкомпании и банки - заинтересованы, чтобы объект закончился, но недостаточно средств. То есть внешнее фондирование сейчас закрыто. Необходимо открыть любое фондирование.

Свое одобрение высказала и Ассоциация финансистов, при непосредственном участии которой и были разработаны поправки в законодательство. По словам главы ассоциации Серика АХАНОВА, "эта схема сыграет очень важную роль в реализации программы жилищного строительства в нашей стране" и позволит "больше не допустить разбазаривания денег дольщиков".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана