Среди других комментариев следует отметить высказанное Премьером Масимовым решение максимально убыстрить ход реализации крупных инфраструктурных проектов, осуществляемых с российскими и китайскими партнерами и, в частности, проектов расширения и создания новых генерирующих мощностей в электроэнергетике, битумного завода и нефте- и газопроводов Западный Казахстан - Западный Китай. Глава правительства отметил, что холдинг уже предложил 19 инвестпроектов на общую сумму в $2,6 млрд - эта активность, в рамках которой будут финансироваться бесспорные инфраструктурные проекты, должна иметь значение для экономики в целом в условиях сокращения ликвидности, связанной уже не только с ограничением внешних заимствований, но и возможными трудностями для части крупных металлургических компаний, которые неожиданно сами стали также потенциальными получателями господдержки. Согласно сообщениям СМИ, представители компании "Миттал-Темиртау" на встрече с вице-премьером Умирзаком Шукеевым просили (в обмен на сохранение всех рабочих мест и несворачивание инвестпрограмм) не кредитования по низким ставкам и не софинансирования инвестпроектов со стороны институтов развития, а временного снижения социального налога, значительных скидок на перевозки продукции железнодорожным транспортом по территории Казахстана и замораживания тарифов на электроэнергию. Согласно информации СМИ, г-н Шукеев критически оценил возможность реализации многих из этих предложений.
В субботу Премьер-Министр также оценил ситуацию с задержкой освоения средств по програмамм софинансирования государством и банками малого и среднего бизнеса. Оператор программы фонд "Даму" обсуждал с банками, участвующими в программе, эту тему, причем в ходе обсуждения выяснялась разность подходов: банки хотели бы снятия большего количества ограничений, а государство - более быстрого освоения средств, для чего готово перераспределить лимиты между участниками программы, наиболее успешным из которых Премьером был назван ЦентрКредит. Г-н Масимов поддержал идею перераспределения средств в рамках программы софинансирования, отметив большое количество предложений о кредитовании со стороны бизнеса, которые банки не спешат принимать к финансированию. (При этом одной из возможных проблем применительно к финансированию государством экономики через банки остается опасность слишком формализованного подхода и чрезмерного администрирования, при котором рыночные механизмы могут быть снивелированы. Возрастание консерватизма банков и рост ставок, очевидно, во многом являются реакцией на качество заемщиков, и в нынешней ситуации в отличие от прошлой осени проблемы связаны не только с дефицитом кредитования.)
Частью политических решений, однако, является не только вхождение государства в капитал банков и предоставление им дополнительной ликвидности (на что реакция рынков оказалась более чем позитивной, иллюстрацией этого является рекордный рост биржевого индекса KASE в первые два дня недели), но контроль за эффективностью расходования бюджетных средств.
Президент на антикоррупционном форуме партии "Нур Отан" отметил, что: "Системообразующим крупным банкам предложили увеличить их капитализацию, чтобы кредитовать экономику. Эти деньги должны быть под контролем и будут направлены на устойчивость нашей экономики, реализацию индустриальной программы Казахстана, развитие малого и среднего бизнеса". По словам главы государства, приводимым информагентствами, на капитализацию банков первоначально планируется направить $690 млн. Он распорядился ускорить процесс переговоров по выкупу акций БВУ и приступить к реализации намеченных планов. (Возможно, в оценках банков и прозвучавшей цифре относительно первоначальной капитализации нет никаких противоречий, поскольку процесс может происходить в несколько этапов и включать и выкуп субординированных облигаций банков.)
В течение недели стали также более понятными намерения, связанные с Фондом стрессовых активов и дальнейшей капитализацией банков. По словам председателя АФН Елены Бахмутовой, вслед за согласием банков на вливания со стороны государства в капитал крупнейших банков должно последовать увеличение требований к капиталу. Основная идея изменений состоит в том, что капитал может формироваться по британскому образцу с учетом рисков, присущих портфелям банков. Что касается фонда стрессовых активов, то государство планирует, что фонд, который будет окончательно капитализирован в будущем году, будет с довольно значительным дисконтом выкупать сомнительные кредиты 4-й и 5-й категории, связанные с ипотекой, при этом речь идет об обслуживаемых кредитах, часть из которых, возможно, была выдана на пике цен на недвижимость, в результате чего они оказываются под стрессом в нынешней ситуации в результате обесценивания залогов. Предполагается, что банки, освободив в результате продажи средства, смогут использовать их для выдачи новых кредитов.
Николай ДРОЗД
(с использованием материалов СМИ)
