- Основными причинами серьезной экономической стагнации стали высокая степень интеграции банковской системы Казахстана в мировую финансовую систему, что привело к значительному росту внешних заимствований. Это, в свою очередь, вызвало эффект "мыльного пузыря" на рынке недвижимости и значительно увеличило корпоративный внешний долг, - напомнил г-н САТПАЕВ истоки сегодняшних экономических проблем.
Но, как бы ни начинался для республики этот кризис, теперь уже для нее многие проблемы экономического развития упираются в несовершенство политической системы. "Хотим мы того или нет", - заметил г-н Сатпаев.
- Сейчас некоторые политологи уже говорят о том, что транзитный период в Казахстане завершился. Но по каким критериям можно определить, что он действительно закончился? Скорее всего, по созданию устойчивых в долгосрочном плане экономических и политических систем, ведь конкурентоспособная экономика не может функционировать без конкурентоспособного государственного аппарата. И пока мы этого не добьемся, наш транзит будет длиться дальше сколь угодно долго, - заметил эксперт, процитировавший известных западных экономистов Кифера и Шифли, что "лучше развиваются не те страны, которые богаты природными ресурсами, и не те, которые проводят правильную экономическую политику, а те, где существует устойчивая и прозрачная система правил".
Г-н Сатпаев перечислил наиболее существенные, на его взгляд, факторы риска в политической системе Казахстана, среди которых, в частности, проблема преемственности власти; "чрезмерный" бюрократизм и коррупция; неравномерное распределение доходов; дестабилизирующая деятельность влиятельных групп давления; неразвитая судебная система; увеличение государственного присутствия в экономике. Стоит заметить, что все названные риски и угрозы существовали и помимо кризиса, в который оказался вовлечен Казахстан. И, более того, все или несколько наиболее опасных из этих факторов рано или поздно и без кризиса создали бы серьезную угрозу дальнейшему существованию нынешней политической системы. Но, безусловно, мировой экономический кризис, усугубленный внутриказахстанским, служит катализатором этих процессов.
Правда, г-н Сатпаев представил и, так сказать, взгляд с "другой стороны" - "вторичные" последствия финансового кризиса, которые окажут серьезное влияние на большинство стран Центральной Азии, кроме Казахстана. Среди них он выделил здесь несколько опасных тенденций, в том числе уменьшение объемов денежных переводов трудовых мигрантов и угроза возвращения значительной части их на родину из Казахстана и России по причине роста безработицы в этих странах и ужесточения иммиграционной политики; снижение объемов привлечения внешних инвестиций, на которых держатся некоторые системообразующие отрасли в странах ЦА; возможное сокращение иностранных инвестиций в модернизацию гидротехнических объектов, что приведет к новому энергетическому кризису по всему региону и к росту напряженности в отношениях между соседними государствами. Кроме того, есть некоторые потенциальные угрозы, равно значимые и для Казахстана, и для его соседей по региону. Г-н Сатпаев назвал одну из них:
- Существует угроза уменьшения объемов продаж основных экспортных товаров из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана по причине снижения платежеспособного спроса на мировом рынке. Также ухудшение социально-экономической обстановки в странах Центральной Азии, в Афганистане и Пакистане создаст хорошие условия для активизации террористического интернационала и криминального рынка. К тому же все это будет сопровождаться серьезными изменениями мировой экономической и политической архитектоники, связанной со сменой мировых гегемонов, что приведет к появлению "вакуума силы".
Как же противостоять названным угрозам? Г-н Сатпаев видит такую возможность в усилении кооперации в рамках региональной интеграции:
- Для эффективного противодействия издержкам глобализации страны региона должны усилить кооперацию в рамках региональной интеграции, чтобы не застрять в сырьевой периферийной зоне мировых экономических процессов. В коллективной защите своих интересов страны Центральной Азии должны увидеть еще один стимул для регионального сотрудничества и торговой интеграции. По сути, речь идет о выживании стран региона в качестве самостоятельных экономических и политических акторов.
Региональная интеграция важна, в том числе, и по следующим соображениям. Влияние мирового финансового кризиса может ускорить процесс появления новых центров экономического роста (страны БРИК). И Центральноазиатский регион должен быть экономически конкурентоспособным и политически стабильным, "находясь между двумя экономическими центрами в лице России и Китая", интеграция для стран региона - "это эффективная защита от недружественных экономических, политических и идеологических интервенций со стороны мировых центров влияния".
Со сказанным можно согласиться, если бы только не один вопрос. Для реализации предложенных экспертом идей нужно нейтрализовать хотя бы часть тех факторов риска политической системы Казахстана, которые были им же упомянуты. Но как этого добиться, так и остается неясным.
Ярослав РАЗУМОВ