Основное новшество законопроекта - упразднение первой и надзорной инстанций в областных судах при одновременном усилении роли районных судов. В результате казахстанская судебная система будет состоять из трех ступеней: первая инстанция (районные и приравненные к ним суды), апелляционная и кассационная (областные и приравненные к ним), и надзорная инстанция (Верховный суд). Г-н Мами заметил, что при такой системе значительно ускорится рассмотрение дел и существенно снизится пересмотр судебных решений. Кроме того, по его словам, трехступенчатая система дает возможность Верховному суду активно реализовать свою конституционную обязанность - осуществлять надзор за местными и иными судами.

Мажилисмены представленный законопроект поддержали, а председателю Верховного суда посоветовали на будущее учитывать и другие вопросы, в том числе - социального характера.

- Я бы посоветовал в следующем проекте закона, который вы предложите, сделать так, чтобы пенсия судьи была на уровне 50-60% от его заработной платы! - заявил Тито СЫЗДЫКОВ. - Чтобы он не думал о будущем.

Также мажилисмены одобрили ратификацию двух соглашений правительства страны о займах, предоставляемых Международным банком реконструкции и развития для реализации двух проектов - коммерциализации технологий и проведению институциональной реформы в здравоохранении.

За реализацию первого проекта ответственно Министерство образования и науки, и, по словам вице-министра Куляш ШАМШИДИНОВОЙ, проект предполагает восстановление научно-технической базы страны, внедрение новой модели финансирования науки, поддержку казахстанских ученых путем создания соответствующей инфраструктуры и финансирования исследовательских программ на конкурсной основе. Общая стоимость проекта составляет $75 млн, из них софинансирование из республиканского бюджета - $61,6 млн.

Второй проект направлен на внедрение международных стандартов планирования и оказания медицинских услуг и совершенствование методологии в рамках реализуемой государственной программы реформирования и развития системы здравоохранения на 2005-2010 годы. Ожидается, что реализация проекта позволит повысить качество медицинских услуг, реформировать медицинское и фармацевтическое образование, а также медицинскую науку. Также ожидается, что мероприятия, предусмотренные в рамках проекта, окажут положительное влияние на развитие информационной системы здравоохранения, реформу фармацевтической политики, безопасность пищевой продукции.

МБРР для реализации проекта предоставляет заем в размере $117,7 млн, софинансирование казахстанской стороны составит $178 млн.

Депутаты отнеслись к данным проектам неоднозначно. Признавая очевидную целесообразность проведения соответствующих реформ, ряд мажилисменов призвали задуматься: стоит ли стране "влезать в долги".

- Этим законопроектом мы решаем проблему безработицы ученых и консультантов западных стран, которые представляют этот банк, - заявил Иван ЧИРКАЛИН. - Любой заем - это нагрузка на будущие поколения. Поэтому предлагаю приостановить этот заем и попросить у Минфина перечень займов, чтобы определиться, в какие долги мы уже влезли.

- Откуда вы знаете, что будет через 15 лет, и какая будет финансовая ситуация? - согласился Тито Сыздыков. - Через 15 лет, возможно, не будет потребности в нефтегазовых наших ресурсах. Что будет с бюджетом? А в это время надо будет платить, потому что мы набрали этих займов.

Тем не менее большинством голосов оба законопроекта о ратификации были одобрены.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана