В целом мы ожидаем, что аналогичные показатели сохранятся и на будущий год.

Безусловно, внешние шоки во второй половине 2007 года обнажили системные проблемы в экономике и привели к замедлению темпов экономического роста. Из данного опыта были извлечены определенные уроки, с учетом которых предполагается корректировка экономической политики. В дальнейшем правительством предполагается переход от форсированного роста к умеренным темпам развития, то есть поддерживать реальный рост ВВП на уровне 5-7%. Такие темпы позволят обеспечить выполнение стратегической задачи, определенной в Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы по утроению ВВП к 2015 году по отношению к 2000 году.

- Однако на сегодняшний день отечественная экономика сохраняет зависимость от экспорта сырья - углеводородов, зерна, горнодобывающей отрасли. То есть экономика подвергается большим рискам, поскольку наш экспорт вплотную завязан на мировых ценах. Тем более недавно Премьер-Министр озвучил прогноз об ожидаемом снижении цен на эти виды сырья после Олимпийских игр.

- Сегодня уже нельзя так категорично говорить, что рост экономики Казахстана обусловлен не только ростом цен на сырьевые товары. К примеру, в структуре ВВП доля всего сырьевого сектора за 2007 год составила лишь пятую часть. В том числе нефтегазового сектора - 18,5%. В I полугодии 2008 года доля сырьевого сектора составила 22,5%. В настоящее время весомый вклад в рост экономики вносят такие несырьевые отрасли, как строительство, сфера услуг.

Кроме того, снижение уровня мировых цен на продовольственные и энергетические товары может иметь и положительное влияние. Учитывая, что на формирование цен на внутреннем рынке значительное влияние оказывает импорт инфляции, соответственно, снижение цен на мировых рынках будет оказывать понижающее воздействие на уровень внутренних цен.

Что касается несырьевых отраслей, то правительством целенаправленно проводится политика, направленная на стимулирование их развития. Это должно постепенно снизить зависимость экономики от сырьевого сектора экономики в целом и нефтяного в частности. Да и переход на новую Концепцию формирования Национального фонда, произошедший два года назад, позволил снизить риск последствий от колебаний цен на нефть для бюджета страны.

По поручению Президента правительством разработан План стабилизационных действий, направленный на обеспечение эффективного управления экономическим ростом в случае замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров. Эти меры позволят сохранить положительную динамику развития и достичь запланированных параметров.

Кроме того, прогнозируемый уровень роста ВВП 5-7% в среднесрочном периоде учитывает снижение мировых цен на нефть. Поэтому я считаю, что нет оснований ожидать снижения темпов роста экономики страны ниже прогнозируемых, как в 2008 году, так и в последующие годы.

- А вам не кажется, что все грандиозные планы на диверсификацию экономики, мягко говоря, сильно преувеличены? Говорим мы об этом много лет подряд, есть различные программы, но реального изменения структуры экономики пока что не видно...

- Сырьевой сектор дает возможность сделать "быстрые деньги", а потому и считается наиболее привлекательным у инвесторов. Именно туда направляется основная масса инвестиций. По данным на начало года, валовой приток иностранных прямых инвестиций в горнодобывающую промышленность составил $12,64 млрд, причем больше 90% - в нефтегазовый сектор, тогда как в обрабатывающую промышленность направлено всего $1,3 млрд инвестиций, а в сельское хозяйство - $46,6 млн.

Тем не менее есть четкая тенденция опережающего роста обрабатывающей промышленности над темпами горнодобывающей - за последние три года среднегодовые темпы роста в обрабатывающем секторе составили 7,5%, а в горнодобывающей промышленности - 4%. Нельзя забывать, что и стратегией не предусматривалось коренное изменение структуры экономики, структуры промышленного производства. Диверсификация экономики в силу глубинных и системных процессов - явление долгосрочное.

Помимо стратегических целей, нужна и практическая их реализация. Для чего и была разработана программа "30 корпоративных лидеров", ставшая фактически одним из этапов стратегии, которая уже вступила в фазу практической реализации. Вступление в активную фазу реализации инвеспроектов в рамках программы позволит обеспечить рост экономики за счет развития несырьевых секторов экономики. Поэтому эффект, я уверен, не заставит себя ждать.

- А насколько велика вероятность того, что государство в случае очередного кризиса вновь будет поддерживать частный капитал? Бесспорно, в условиях нынешнего кризиса господдержка пошла на пользу. Однако бытует мнение, что такие меры - далеко не рыночные, это фактически политический шаг, сделанный, по сути, вынужденно - чтобы не допустить социального взрыва в стране из-за допущенных раньше правительством серьезных ошибок.

- На самом деле ситуация, когда государство оказывает поддержку частному сектору в период кризиса, является мировой практикой. В таких случаях главным является не соответствие принимаемых мер рыночным или нерыночным. Важен сам эффект от предпринятых мер. Если эти действия были оправданы и дали свой положительный результат, дали толчок для нормального функционирования экономической системы, то они считаются наиболее приемлемыми.

Государственное вмешательство в экономику в подобных периодах оправдано. Оно может выступать в виде стимулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки, что, собственно, и было предпринято в прошлом и текущем году. Но необходимо отметить, что правительство воздерживается от предоставления частному сектору прямой безвозмездной финансовой помощи.

Конечно, есть социальный аспект в принятом решении о выделении средств для завершения объектов жилищного строительства в Астане и Алматы. И это очевидно, ведь правительство в сложившейся ситуации не могло остаться в стороне и оставить дольщиков "один на один" со своими проблемами. Поэтому самой большой ошибкой было бы то, если правительство пустило бы все на "самотек", не оказав поддержки наиболее уязвимым секторам экономики.

- С учетом прогнозов на продолжение кризиса что будет дальше делать правительство? Есть ли какие-то системные, долгосрочные меры, ориентированные в первую очередь на рынок, или же всякий раз будет открываться "бюджетный карман" для помощи?

- Постоянно открывать, как вы выразились, "бюджетный карман" мы не будем. С таким масштабным влиянием мирового кризиса на нашу экономику мы столкнулись впервые. Но сразу было принято решение, что меры господдержки будут нацелены не только на одномоментную помощь отраслям экономики, но и на обеспечение макроэкономической стабильности и стимулирование экономической активности.

Господдержка частного сектора должна носить избирательный и взвешенный характер. С одной стороны, это помогает сохранить стабильность, но с другой стороны - может привести к нарастанию иждивенческих настроений у субъектов рынка. А это опасно тем, что у субъектов рынка "притупляется" чувство либо пропадает вовсе риск в ведении бизнеса. Кроме того, господдержка подразумевает решение складывающихся проблем за счет бюджетных средств, то есть денег налогоплательщиков. Поэтому правительство воздерживается от предоставления частному сектору прямой безвозмездной финансовой помощи. Реальность такова, что на рынке останутся наиболее сильные игроки, грамотно ведущие бизнес с учетом складывающихся реалий, а слабым игрокам придется уйти.

Что касается возможного продолжения кризиса, то правительством уже ведется работа по снижению возможных негативных последствий кризисных ситуаций в перспективе. Разработан план стабилизационных действий, направленный на обеспечение эффективного управления экономическим ростом в случае замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров. Разработана система управления макроэкономическими рисками. В целях своевременного реагирования на внешние шоки и принятия превентивных мер внедрена система мониторинга за происходящими экономическими процессами в стране и мире. Планируется создание фонда стрессовых активов, призванного содействовать улучшению качества активов банковского сектора, снижению рисков и устойчивости его функционирования.

В общем, я считаю, что в случае продолжения кризиса мы справимся. По крайней мере, могу пообещать, что правительство приложит все усилия для того, чтобы мрачные прогнозы некоторых "Нострадамусов" о снижении роста нашей экономики до уровня ниже пяти процентов не сбылись.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана