Совет должен быть небольшим - не больше девяти человек, в числе которых "2-3 человека от правительства, 6 - от частного сектора", - но решения должны приниматься оперативно. Тем более, подчеркнул г-н Масимов, вопросы развития конкуренции находятся в центре внимания правительства.
- Правительство в целом, Агентство по защите конкуренции, Агентство по регулированию естественных монополий должны дать такой инструмент, чтобы обеспечить всем равный доступ на рынке, чтобы мы могли реально гарантировать любому предпринимателю, что он будет иметь реальный доступ на рынке, и чтоб цена была конкурентной. Это основная задача, которая поставлена главой государства перед правительством, - отметил г-н Масимов.
Таким инструментом, по мнению большинства участников круглого стола, может стать закон "О конкуренции", разработанный профильным ведомством - Агентством по защите конкуренции (АЗК). Планируется, что это будет закон прямого действия. Причем в нем содержится много новых для казахстанской законодательной базы норм. Так, АЗК намерен отказаться от "плановых" проверок, а проводить их исключительно по необходимости - например, при поступлении соответствующего "сигнала". Еще одно новшество - освобождение субъектов рынка от ответственности в связи с "деятельным раскаянием", которое подразумевает сотрудничество с агентством и возмещение причиненного ущерба. В законопроекте впервые прописаны принципы добросовестной конкуренции, введены такие понятия, как "согласованные действия" и "антиконкурентные соглашения". Глава АЗК Мажит ЕСЕНБАЕВ подчеркнул, что это позволит "увеличить эффективность администрирования антимонопольного законодательства". Представитель Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жан АЛЬБЕРТ подчеркнул, что "новая версия закона является очень прогрессивной, в ней предусмотрено много международных стандартов". Особо он отметил норму, освобождающую от ответственности в связи с "деятельным раскаянием". По его мнению, она позволит "еще более эффективно обеспечивать развитие конкуренции на казахстанских рынках". Поддержаны положения законопроекта и представителями казахстанского бизнеса, которые назвали документ прогрессивным и "лучшим на пространстве СНГ".
Премьер Масимов отметил, что законопроект "достаточно хорошо проработан и по нему есть консолидированное мнение". Он поручил доработать его и 26 августа вынести на заседание правительства, с тем чтобы уже в сентябре законопроект поступил на рассмотрение парламента, и депутаты могли принять его в течение парламентской сессии.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана