- В целом структура индивидуального подоходного налогообложения по проекту нового Налогового кодекса не претерпит существенных изменений. Предполагается, что граждане по-прежнему будут облагаться по общей пропорциональной ставке налога в 10% с удержанием у источника выплаты. Следует отметить, что подобная "десятина", хотя и критикуется многими противниками ее существования, все же является на сегодняшний день одной из самых либеральных ставок индивидуального подоходного налогообложения во всем мире. Для сравнения, в России ставка такого налога составляет 13%. В других странах Европы она колеблется от 15 до 45% в зависимости от величины дохода.

Однако недостатком нашего налогового законодательства продолжает оставаться то, что необлагаемым минимумом в Казахстане по-прежнему является минимальная заработная плата, которая, исходя из сегодняшнего уровня цен на предметы первой необходимости, никак не соответствует прожиточному минимуму. Хотелось бы верить, что с принятием нового Налогового кодекса государством все-таки будет повышен минимальный порог необлагаемого дохода граждан до уровня реального прожиточного минимума, и он не останется на уровне мифической, нереальной для жизни минимальной заработной платы (с 1 июля 2008 года - Т12 025 в месяц), - отметил эксперт.

С принятием нового Налогового кодекса будет введена новая система вычетов расходов граждан на улучшение своих жилищных условий, на повышение образования, на улучшение состояния своего здоровья, на содержание недееспособных членов семьи. Указанные расходы не будут облагаться индивидуальным подоходным налогом в пределах определенных государством норм и правил их производства.

Всеобщая законодательная ревизия налоговых льгот затронет и интересы граждан. Будет отменено большинство существующих на сегодня льгот. Но, по заверению Премьер-Министра, ревизия не затронет интересы социально уязвимых слоев населения (инвалидов, ветеранов, детей, малоимущих и многодетных семей, социальных, культурно-образовательных, медицинских услуг).

С учетом роста имущественного благосостояния граждан и дифференциации их доходов планируется также пересмотреть структуру налогообложения имущества физических лиц, введя прогрессивную шкалу ставок налога на имущество.

- Другими словами, чем выше ваше имущественное благосостояние и чем дороже принадлежащее вам на праве собственности имущество, тем выше будет ставка обложения его налогом (от 0,1 до 2%), - отметил г-н Порохов.

По его мнению, скорее всего, определенные изменения произойдут и с налогом на транспортные средства: как минимум следует ожидать изменения порядка его исчисления и уплаты физическими лицами.

Как известно, для улучшения системы учета и налогообложения доходов граждан правительством планируется до 2013 года поэтапное введение всеобщего декларирования гражданами своих доходов и расходов. По мнению эксперта, с одной стороны, это позволит наладить систему учета и контроля над доходами и расходами населения и улучшит администрирование по налогам физических лиц. Но с другой - создаст немало проблем с реализацией программы всеобщего декларирования и адекватного исполнения гражданами вновь вменяемой им обязанности, учитывая отсутствие у подавляющего большинства населения основ правовой грамотности и налоговой культуры.

- Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по-прежнему семья не рассматривается государством как единый субъект индивидуального подоходного налогообложения, как это делается в развитых странах Европы, что мы приняли в качестве ориентира для своего развития. По-прежнему неурегулированным остается вопрос индивидуального подоходного налогообложения доходов второго неработающего супруга, совместно проживающих престарелых родителей и несовершеннолетних детей по доходам, полученным работающими членами семьи.

Вообще если мы провозглашаем в Конституции человека, его жизнь, права и свободы высшей ценностью государства и общества, следовало бы начать писать Налоговый кодекс с налогообложения физических лиц с максимальным учетом их интересов и защитой неотъемлемых человеческих прав, в том числе на достойную, то есть как минимум безбедную жизнь. А затем уже налогообложение бизнеса и недропользователей и формирование государственных доходов строить с учетом всесторонне защищенных интересов граждан. При таком подходе государства будет действительно ощущаться забота о каждом человеке общества по принципу равенства всех. Большинство граждан в состоянии обеспечивать себя самостоятельно, если не отбирать у них в виде налогов заработанное. Здоровым и трудоспособным людям надо дать возможность почувствовать, что значит жить достойно за свой счет, а для этого как минимум следует создать человеку материальный стимул расходования на себя заработанных денег, не лишая его за счет налогов возможности стремиться жить лучше и зарабатывать больше, - отметил г-н Порохов.

Ярослав РАЗУМОВ