- Посольство Германии в Алматы уже не первый год поддерживает целый ряд проектов нашего бюро, но это - первая поддержка проекта, который имеет столь системное значение, - заявил директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС.
Этот проект бюро возник как результат идущего сейчас в Казахстане процесса ратификации Факультативного протокола к Конвенции против применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Сенат на днях ратифицировал соответствующий закон, который теперь должен быть подписан Президентом. Ратифицировав этот протокол, Казахстан принимает на себя обязательства по созданию национального механизма по предупреждению применения пыток. И проект бюро направлен на подготовку такого механизма.
Г-н Жовтис назвал его "фактически механизмом независимого контроля за соблюдением прав тех, кто содержится в местах содержания под стражей, будь то тюрьмы и колонии, где сидят уже осужденные, будь то следственные изоляторы, изоляторы временного содержания или полицейские участки, где находятся задержанные или подозреваемые". По предварительной договоренности с Уполномоченным по правам человека в Казахстане Аскаром Шакировым рабочая группа по выработке механизма контроля будет работать при омбудсмене. Войти в нее должны представители правозащитных организаций, которые занимаются этой проблематикой, прокуратуры, МВД, КНБ и Министерства юстиции, то есть тех госорганов, в ведении которых находятся места, в которых людей содержат под стражей. Эта группа начнет вырабатывать прообраз будущего национального превентивного механизма. Но, несмотря на участие в процессе работы представителей госорганов, сам мониторинг должен быть независимым от государства.
Будет ли действие будущего национального механизма контроля распространяться на режимные учреждения, не входящие в сферу компетенции гражданской юстиции? На этот вопрос Панорамы Евгений Жовтис ответил так:
- Когда речь идет о предупреждении пыток, под это понятие и под те учреждения, которые подлежат контролю и мониторингу, должны подпадать не только учреждения Министерства юстиции, но и места содержания под стражей, которые находятся в ведении КНБ, министерств обороны и здравоохранения. Речь идет в том числе о домах престарелых, о психиатрических лечебницах, то есть обо всех местах, где люди содержатся в закрытом режиме.
Ярослав РАЗУМОВ