Г-н Меркель отметил, что исключение этого примечания год назад "привело к тому, что правоохранительные органы при поступлении заявления о вымогательстве взятки после проведения оперативных мероприятий по получению взятки обязаны привлекать этого взяткодателя к ответственности, даже если он добровольно сообщил об этом вымогательстве". Понятно, что в такой ситуации люди не спешат "стучать" на мздоимцев, не желая оказаться привлеченными к ответственности.

Генпрокуратура в своей деятельности вывела "на первый план вопрос соблюдения законности в работе по противодействию с преступностью". И в этой связи, по словам г-на Меркеля, требуют своего разрешения проблемы соблюдения прав граждан, в частности, предпринимателей, на стадии осуществления органами уголовного преследования доследственных проверок.

- Сегодня перечень проверочных действий, которые допускается производить в ходе доследственной проверки, нормативно никак не закреплен, что приводит к различного рода нарушениям, злоупотреблениям со стороны проверяющих субъектов, - пояснил он. - К примеру, широко применяется изъятие документов, которое, по сути, нередко переходит в обыск - настоящий обыск, несанкционированный прокурором. К тому же процессуальное положение, права и обязанности проверяемого лица тоже никаким образом не урегулированы. В силу такой неопределенности статуса проверяемого на практике к нему зачастую применяются различные методы ограничения, например, запрещается выезд за пределы территории проживания.

Кроме того, главный надзорный орган предлагает упростить процедуры расследования с тем, чтобы "по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести материалы дознания с протоколом обвинения целесообразно было бы представлять сразу в суд, который возбуждает уголовное дело, исследует доказательства, в условиях состязательности сторон, определяет квалификацию и меру наказания".

Работа по декриминализации уголовного законодательства остается для Генпрокуратуры в центре внимания. Сегодня, полагает г-н Меркель, можно изучить опыт зарубежных стран в части "замены уголовной ответственности на административную при совершении неумышленного уклонения от уплаты налогов, не связанного с различного рода мошенническими действиями". Тем более, заметил он, "в нашем Уголовном кодексе имеется ряд статей, по которым размеры наказания существенно не отличаются от размеров административных".

- Декриминализация позволила бы органам уголовного преследования активизировать свои усилия на выявлении наиболее опасных форм преступности, а борьба с малозначительными преступлениями вполне могла бы быть обеспечена мерами административного воздействия, - убежден замгенпрокурора.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана