Во вступительном приветствии директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ в очередной раз подчеркнул масштабы ШОС и ее значение. Общая площадь государств - членов ШОС составляет три пятых площади всей Евразии, на которой проживает четверть всего населения Земли. География ШОС, по оценке ученого, идеально подходит для формирования энергетического партнерства. Организация объединяет ведущих производителей и экспортеров энергоресурсов, с одной стороны, и крупнейших потребителей - с другой. По нефти ресурсы стран ШОС с учетом Ирана как потенциального наблюдателя, составляют 20% от общемировых, по разведанным запасам природного газа - более 50%. Отсутствие третьих стран на пути транспортировки энергоресурсов на пространстве ШОС создает благоприятные предпосылки для их взаимодействия. При этом перспективные потребители энергоресурсов Центральной Азии находятся на востоке, и между центральноазиатскими странами и Китаем нет посредников. Г-н Султанов отметил, что на рассмотрении ШОС в настоящее время находятся две перспективные инициативы: российская - о создании энергетического клуба ШОС и казахстанская - о разработке азиатской энергетической стратегии. При этом другие эксперты конференции однозначно подчеркнули, что реализация московского предложения однозначно вызовет негативную реакцию на Западе.

Теме укрепления безопасности в регионе и как одной из составляющих этого - преодолению различных недомолвок, разногласий и недопонимания между ШОС и Западом на алматинской конференции было уделено весьма серьезное внимание. Вероятно, это так или иначе связано с предстоящим в августе в Душанбе саммитом глав государств - членов ШОС, на котором предполагается рассмотреть концепцию военного взаимодействия в рамках организации. По сведениям первого заместителя директора ИМЭМО РАН Геннадия ЧУФРИНА, основной целью концепции должно стать поэтапное развитие военного сотрудничества и оборонной структуры с учетом современных вызовов и угроз, а также налаживание взаимодействия с другими международными структурами, прежде всего с ОДКБ. Именно последнее, по оценке эксперта, "приведет к стабильности в регионе". Одновременно он отметил, что страны ШОС не отвергают взаимосвязей с Западом по вопросам региональной безопасности и готовы рассмотреть "конкретные формы сотрудничества в формате диалога ШОС - США, направленного на то, чтобы Центральная Азия оставалась регионом мира и стабильности, а угрозы, исходящие из Афганистана, ликвидированы или минимизированы".

Говоря об этом, г-н Чуфрин, который посвятил свое выступление вопросам военно-политического сотрудничества в рамках организации, подчеркнул, что ШОС не является блоком, альянсом, не предполагает собственных вооруженных сил, объединенного военного командования, в отличие от НАТО не будет обладать собственной военной и военно-политической структурой. Одновременно российский эксперт акцентировал внимание на том, что в последнее время ШОС сталкивается с новыми угрозами безопасности, связанными с явным ухудшением ситуации в Афганистане. К ним он отнес и стремительный рост производства наркотиков, и наркотрафик, а также угрозу перерастания вооруженного конфликта в более активную фазу в связи с активизацией движения "Талибан". "Это требует совершенствования существующих и создания новых механизмов решения возникающих проблем", - считает г-н Чуфрин. К таковым он отнес необходимость расширения функций ШОС в военно-политической области, разработку правовой основы для контактов со странами-наблюдателями, совершенствование деятельности антитеррористической региональной структуры ШОС, а также создание единого банка данных на лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности. Принципиальное значение, по его оценке, приобретает и необходимость улучшения координации действий между антитеррористической структурой ШОС и ОДКБ и антитеррористическим центром СНГ. "Нельзя упрощать борьбу с терроризмом, сводя ее только к деятельности спецподразделений, в реальной жизни террористы могут захватывать целые страны, как было в Афганистане. Для противодействия таким террористам необходимы организованные действия регулярных войск. Поэтому необходимо исходить из того, что может потребоваться в перспективе в самой неблагоприятной обстановке", - заявил российский ученый.

Директор КИСИ г-н Султанов в этой связи отметил разные подходы к самой ШОС со стороны различных ее игроков. По его словам, причина того, что Москва считает приоритетным направлением в ШОС сотрудничество в сфере безопасности, заключается в том, что Россия хочет сохранить Среднюю Азию в сфере интеграционного пространства ЕврАзЭС и поэтому продвигает сотрудничество с ОДКБ. Китай же, наоборот, рассматривает организацию в качестве инструмента своего экономического проникновения в регион Средней Азии. "Хотя последние события в Тибете и возможное обострение в Синьцзяне, необходимость обеспечения безопасности и правопорядка на Олимпийских играх вновь ставят на первое место для Пекина объединение усилий в борьбе с "тремя злами" - терроризмом, религиозным экстремизмом и сепаратизмом", - отметил г-н Султанов. При этом он сказал, что страны ШОС тесно сотрудничают в целях обеспечения успешного проведения Олимпийских игр в Пекине. И рассматривают такое сотрудничество как новую форму взаимодействия для успешного проведения крупномасштабных международных мероприятий на территории организации, имея в виду также зимние Олимпийские игры в Сочи и Азиатские игры в Алматы. "Государства ШОС договорились об активном всестороннем содействии Китаю в успешном проведении летней Олимпиады, включая оперативный обмен информацией, сотрудничество органов безопасности и правопорядка", - сказал директор КИСИ.

Охарактеризовав в интервью журналистам инциденты вокруг эстафеты олимпийского огня как "вакханалию, которая организована в мире", он увязал эту проблему с политикой соперничества мировых держав в Центральной Азии за энергоресурсы. И предположил, что "строительство трубопроводов, автотранспортных коридоров также может иметь определенные проблемы, связанные с соперничеством за энергоносители Средней Азии".

Касаясь же тибетской ситуации, г-н Султанов высказал мнение, что вопросы национального самоопределения, национально-освободительного движения должны развиваться в рамках международного права. "Если борцы за интересы того или иного этноса встают на путь экстремизма, убийств, краж, поджогов, страдает простой человек. А государство должно заботиться в первую очередь об интересах простого человека. То, что происходит в Тибете, - это внутреннее дело Китая. Но нужен диалог с Пекином. И эта проблема должна решаться цивилизованно, мирно, как в рамках Конституции Китая, так и в рамках международного права", - подчеркнул директор КИСИ. В этой связи он отметил, что краеугольный камень ШОС - это борьба против терроризма, сепаратизма и религиозного экстремизма. "В наше время эти три явления представляют большую опасность. Но борьба против этих трех зол - не самоцель, а средство улучшения социально-экономического положения населения стран ШОС", - считает ученый.

Другие участники дискуссии, говоря о восприятии ШОС западным сообществом, отмечали, что во многом настороженность в отношении организации связана в том числе и с недемократичностью стран, входящих в нее. Профессор Саратовского государственного университета Сергей ШЕНИН отметил, что часть консервативных западных экспертов полагают, что ШОС уже превратилась в восточную версию Варшавского договора. Хотя большинство либеральных западных аналитиков не считают, что ШОС формируется как анти-НАТО. Они уверены, что в этом случае стратегическая конкуренция существует, но не носит прямой конфронтации между Востоком и Западом. Одним из путей по недопущению антиамериканизации ШОС эксперты видят получение Вашингтоном статуса наблюдателя ШОС и одновременное недопущение членства Ирана в организации. Г-н Шенин также полагает, что в случае прихода демократов в Белый дом можно ожидать, что внимание Вашингтона к ШОС значительно возрастет.

Но уже сейчас на почве решения афганской проблемы создается база, на которой ШОС может найти точки соприкосновения с НАТО, которое в настоящее время не справляется с решением афганской проблемы, полагает главный научный сотрудник КИСИ Константин СЫРОЕЖКИН. Однако другой главный научный сотрудник КИСИ Мурат ЛАУМУЛИН отмечает, что ШОС и Запад друг друга игнорируют, диалога между ними нет, считая, что в перспективе противоречия между ними будут нарастать, он тем не менее видит "очень маленькое" поле для взаимодействия ШОС и НАТО и шансы для диалога. По его оценке, возможными площадками для диалога могли бы стать СВМДА или ОБСЕ. Гипотетически он предположил, что также ситуацию могло бы изменить расширение ШОС. К примеру, если бы в организацию могла бы вступить Япония, в некоторой мере это относится и к Индии.

На конференции также поднимались актуальные для региона проблемы. В том числе продовольственного обеспечения, конкуренции за водные ресурсы, трансграничной миграции и многие другие. Участники встречи вырабатывали практические рекомендации, которые могли бы быть использованы делегациями на предстоящем саммите ШОС в Душанбе.

Ирина БЕКТИЯРОВА