Под этим термином эксперты понимают изъятие в частную собственность или пользование общественной инфраструктуры или земель при игнорировании общественных интересов, осуществляемое в нарушении формальных законов или с использованием юридически не проясненной ситуации. Юрий БУЛУКТАЕВ, эксперт Центра анализа общественных проблем, среди примеров данного явления, отметил:

- Журналистские репортажи из Алматы, Астаны, Шымкента, Уральска, Караганды, Петропавловска, Тараза показывают, как субъекты рейдерства прибирают к своим рукам земли общего пользования, то есть парки, скверы, тротуары, прибрежные и даже водоохранные территории; под их контролем оказываются горные ущелья. Между тем опасность такого рейдерства чрезвычайно велика. Происходит отъем как жизненного пространства, так и здоровья граждан: у людей отбирают право гулять по терренкуру, купаться в реке, ходить туристскими тропами, заниматься спортом. Иногда, что особенно цинично, такое социальное рейдерство осуществляется под прикрытием государственной надобности. Многоэтажных застроек становится все больше, скверов и парковых зон все меньше. Напротив, строительство активно ведется уже и в заповедных зонах, нагло и бесцеремонно кем-то предусмотрительно приватизированных, при этом беспощадно вырубаются зеленые насаждения. Конечно, социальное рейдерство не сводится только к покушению на земли общего пользования, оно распространяется на сферы здравоохранения, образования и науки.

По мнению г-на Булуктаева, началом этого процесса можно считать первую половину 1990-х годов, а одним из первых проявлений - приватизацию 70% детских садов, дефицит которых сегодня является крупной проблемой в больших городах. Среди наиболее ярких примеров данного явления эксперт назвал ситуацию вокруг республиканской Академии наук и застройку природоохранных предгорных зон в Алматы. "Особенно тревожно, что рейдерство принимает угрожающие для общества масштабы и новые формы", - отметил ученый.

- В условиях отсутствия гражданского контроля процессам социального рейдерства необходимо противопоставить активную государственную политику восстановления человеческого потенциала, обеспечения социальной стабильности в государстве и социальной безопасности населения. Речь идет о защите от любых действий, подрывающих нормальное функционирование социального организма и препятствующих его позитивному развитию. Именно поэтому осенью 2007 года вопрос о незаконном обустройстве субъектов социального рейдерства в природоохранных зонах Алматы по инициативе главы государства был вынесен на заседание Совета безопасности, что было сделано совершенно правильно, - заявил г-н Булуктаев.

С постановкой этой проблемы стоит не только согласиться, но и приветствовать ее. В условиях сложной экономической ситуации те явления, которые ученые называют "социальным рейдерством", действительно могут усугубить негативные общественные процессы.

Ярослав РАЗУМОВ