Бизнесмены не преминули воспользоваться такой удачей и сразу перешли к конкретным вопросам. Точнее - проблемам, которых у мелких частников предостаточно. Предприниматели провели анализ законодательства и определили точное количество нормативно-правовых актов, регламентирующих различные проверки бизнеса госструктурами - более 120. Семь кодексов, 59 законов и свыше шести десятков различных постановлений. Причем в этих документах встречаются курьезные и не поддающиеся логике требования. К примеру, органы санэпиднадзора должны регистрировать свои проверки в прокуратуре только в случае чрезвычайных ситуаций. Все остальное время - могут проверять когда угодно и кого угодно.

Отметили и особое рвение "проверяющих" структур. Так, в прошлом году одно из шымкентских предприятий только налоговые службы проверяли 212 дней из 250 рабочих. То есть практически весь год "налоговики" провели на одном лишь заводе. Однако, по данным Генпрокуратуры, они не лидеры в "проверочной работе": наибольшее количество незаконных проверок приходится на органы санэпиднадзора, МВД, Министерства сельского хозяйства, охраны окружающей среды, комитета противопожарной службы, финполиции и местными органами власти.

Немало проблем и с оформлением различных документов. Президент Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана Анатолий ПОПЕЛЮШКО привел пример из собственной практики: возглавляемая им кондитерская фабрика "Рахат" уже полтора года оформляет документы на 20 га земли в Илийском районе, полученные под производственные нужды предприятия. Тогда как в Германии на оформление земли для строительства фабрики было потрачено всего две недели.

Представители государственных структур, со своей стороны, акцентировали внимание на других моментах. Так, глава Министерства индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК считает, что программу развития микрокредитных организаций необходимо продолжить до 2010 года. Он пояснил, что, по данным экспертов ООН, потребность Казахстана в микрокредитовании составляет порядка $800 млн ежегодно, тогда как бюджет смог выделить лишь $80 млн.

О кредитах говорил и председатель правления АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" Госман Амрин. Он посетовал на то, что 61% выделяемых государством на поддержку малого и среднего бизнеса средств идет на сферу торговли, сферу посредничества. При этом из Т48,8 млрд, направленных в 2007 году через коммерческие банки для финансирования проектов малого и среднего бизнеса, освоено свыше 66%. Г-н АМРИН также отметил, что номинальная ставка по выдаваемым кредитам составляет чуть меньше 18%. В этой связи он предложил снизить стоимость денег для малого и среднего бизнеса.

- Мы предлагаем перейти на ограничение по кредитной ставке для конечного заемщика. При этом мы считаем, что маржа банков порядка 5% - это достаточно для того, чтобы покрыть операционные расходы и риски, а также получить определенный доход, - пояснил он.

Большинство участников совещания обратили внимание на то, что государство в лице своих компаний и предприятий нередко становится препятствием для развития малого бизнеса в том или ином секторе. Поэтому глава недавно созданного Агентства по защите конкуренции Мажит ЕСЕНБАЕВ пообещал: в первом полугодии 2008 года будет проведен анализ, определены непрофильные активы и функции государственных предприятий и организаций, которые возможно передать в конкурентный рынок, дав тем самым новый импульс развитию конкурентной среды. До конца года планируется организовать передачу непрофильных активов и функций, в первую очередь, от нацкомпаний и госхолдингов малому и среднему бизнесу. А в новом законе "О конкуренции" будет предусмотрен исчерпывающий перечень сфер и функций, где целесообразно коммерческое участие государства. 

- Вместо того, чтобы отдавать непрофильные активы, государственные предприятия и организации, наоборот, увеличивают их, либо передают их своим аффилированным компаниям, - пояснил г-н Есенбаев. - У многих крупных акционерных обществ с государственным участием существуют свои компании, которые оказывают им сопутствующие услуги и являются традиционными победителями проводимых конкурсов по госзакупкам. Данная традиция приводит к тому, что бизнес вынужден уходить с данных рынков, понимая всю бесполезность участия в срежиссированных конкурсах.

Премьер-Министр, выслушав все жалобы и предложения бизнеса, тотчас распорядился создать в правительстве постоянно действующую рабочую группу, которая будет рассматривать актуальные для предпринимателей вопросы. Курировать данную деятельность г-н Масимов пообещал лично. И заверил бизнесменов, что все системные вопросы обязательно найдут свое решение.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана