Руководители общественных организаций, традиционно оппонирующих монополистам, по-разному отнеслись к объяснениям об "экстремально холодной зиме" в регионе и возникших в результате проблемах не столько с оборудованием станций, которые были подготовлены к зиме должным образом, сколько с топливом, решить которые самостоятельно энергетики были не в силах. Руководитель одного из объединений предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ с иронией заметил, что "зима, как всегда, наступила неожиданно", а также предположил, что это не она была экстремально холодной, а предыдущая - экстремально теплой.

По данным, приводимым энергетиками, средняя температура в январе 2008 года упала ниже минус 9 градусов, в то время как год назад она была минус 2,7 градуса. (Позже, в кулуарах, руководители коммунальных компаний вновь с сожалением говорили о недостаточном осознании общественностью того, что зима была действительно самой суровой за последние 20 или 30 лет).

Небывалые холода коснулись также Узбекистана, что имеет значение для алма­тинского энергокомплекса, учитывая зависимость от импортируемого газа. В наиболее холодный зимний период узбекская сторона использовала практически весь свободный газ на собственное потребление. Нельзя сказать, что Казахстан не пытался решать проблемы возможного газового дефицита. В частности, были достигнуты трехсторонние договоренности с участием "Газпрома", который должен был осуществлять поставки на юге республики, получая взамен газ по той же цене на западе страны. Однако даже такой механизм "замерз" в условиях "экстремальной зимы". По словам г-на СМАНКУЛОВА, в конце прошлого года у казахстанской стороны не было возможностей жестко апеллировать к узбекской, поскольку все договорные объемы были выбраны еще в ноябре, из-за высокого уровня потребления. В результате ситуация оказалась крайне сложной, несмотря на все задействованные альтернативы в виде Амангельдинского газового месторождения, запасов газа, созданных в Полторацком подземном газовом хранилище, и использование резервного топлива в виде мазута, на котором, собственно, алматинская энергосистема и работала в самые холодные недели. В свою очередь, с мазутом, как с резервным топливом, также возникли проблемы, обусловленные, по словам г-на Сманкулова, тем, что его транспортировка с Атырауского НПЗ до Алматы занимает 5-6 дней. Кроме того, объемы дневного производства мазута в Атырау примерно соответствуют потребностям Жамбылской ГРЭС, тоже оставшейся без газа и покрывающей дефицит электроэнергии Южного Казахстана, включая Алматы. Высказанное в послании Президента решение о строительстве участка газопровода Бейнеу - Самсоновка делает значительно более определенными перспективы газоснабжения Алматы, и акимат, по словам г-на Сманкулова, утверждает проекты планирующихся в южной части города котельных, предполагающих использование в качестве топлива газа. Несмотря на наличие объективной газовой составляющей в том, что во многих алматинских домах было холодно, и отсутствие больших технологических сбоев в работе энергетиков (о неприятных длительных отключениях электроэнергии было упомянуто вскользь и в контексте только некоторых периферийных районов южной столицы), г-н Сманкулов тем не менее пообещал коммунальщикам подробный разбор прошедшего отопительного периода, с выявлением всех сделанных ошибок. Очевидно, возможности коммунальщиков каким-то образом кардинально решить проблемы и улучшить качество предоставляемых услуг по-прежнему невелики, несмотря на увеличение средств, отпускаемых на ремонт сетей. Из республиканского бюджета выделено более Т6 млрд, с помощью которых реконструировалось несколько крупных участков алматинских тепломагистралей. Кроме того, примерно Т1,5 млрд предусмотрено городским бюджетом на ремонт аварийных сетей.

Монополисты подверглись также "прессингу" со стороны общественников и антимонопольщиков в связи с отсутствием заинтересованности в установлении внутриквартирных счетчиков тепловой энергии. При этом, по данным правительства, такие счетчики могут принести примерно 20% экономии, а представитель сектора неправительственных организаций Геннадий ДЖАНГИЛЬДИН, осуществляющий проект по установке экспериментальных счетчиков в 3-х многоквартирных домах, утверждает, что экономия может составить 40% или даже 50%. По словам г-на АЛДАБЕРГЕНОВА, на политическом уровне, в рамках концепции энергосбережения, принято решение о том, что монополисты должны установить такие счетчики до 1 января будущего года. Оставшиеся 10 месяцев выглядят достаточным сроком для этого, а отсутствие средств не будет служить основанием, поскольку монополисты могут взять кредиты (причем, погашаться они, согласно прозвучавшим оценкам, могли бы за счет экономии потребления). За компании, однако, вступился г-н Сманкулов, назвавший утопией возможность получения кредитов на счетчики монополистами в их нынешнем экономическом состоянии (с заложенными и перезаложенными активами, как это прозвучало от кого-то из участников дискуссии). По словам замакима, предложения о кредитовании не вызвали интереса у 15 казахстанских финансовых институтов, которым они были сделаны, переговоры идут с одним из зарубежных кредиторов, и на сегодняшний день неясно, будут ли эффективны его предложения.

Еще одной "горячей" темой в ходе обсуждения стало подключение строящихся объектов к коммунальным сетям и существующие здесь правила и исключения. Г-н Сманкулов считает, что, например, проблемы "Горводоканала", который имел многомиллиардную задолженность, вряд ли могли бы быть решены без добровольной поддержки строительных компаний, фактически предоставивших ссуды коммунальному предприятию. С их помощью, в частности, была увеличена вдвое зарплата персонала, ликвидирующего аварии в водных сетях, при том, что до этого люди, выполняющие тяжелую работу, получали в среднем 17 тысяч тенге. Одним из главных инвесторов в этом процессе стал "Куат". Строительные компании создали также специальный консорциум, с помощью которого в Алматы, превратившийся в воднодефицитный город, планируется дотянуть воду из пригородов. (У "Горводоканала" не было бы для этого собственных возможностей). Г-н Алдабергенов усомнился в полной добровольности помощи коммунальщикам от бизнеса. Он заметил, что поддержка со стороны того же "Куата", конечно, "благое дело", но является вопросом, не ляжет ли она дополнительным грузом на дольщиков компании.

Еще одним поводом для критики со стороны руководителя антимонопольного ведомства стал сохраняющийся высокий процент потерь в сетях, где за последнее десятилетие не произошло кардинальных подвижек, при этом позитивные примеры приводились как из казахстанской (акмолинские и мангыстауские электрические сети), так и из международной практики. Г-н Алдабергенов, по его словам, не поверил, когда услышал, что в пекинских электросетях потери составляют всего 3%. Правдоподобность этой цифры, однако, подтвердилась в ходе небольшой экскурсии, когда он увидел, каким образом изолированы провода в китайской столице.

Г-н Сманкулов в свою очередь постарался оградить подопечных от наплыва требований со стороны представителей НПО, например, связанных со слишком большими перерасчетами за оказанные услуги, отметив, что таким образом "можно и окончательно посадить компании". (Очевидно, что ситуация в коммунальном секторе во многом определяется существующим уровнем тарифов, которые по-прежнему являются, скорее, инструментом социальной политики, чем регулятором рентабельности монополистов). Решение проблемы дефицита электроэнергии, сохраняющегося несмотря на реконструкции и попытки увеличить мощности всех станций, входящих в АПК, связывается, главным образом, с ожидаемым строительством Балхашской ТЭЦ. Сейчас же ограничения по электроэнергии заставляют городские власти анализировать вновь появляющиеся проекты с точки зрения применения энергосберегающих технологий. Замакима также отметил, что в Алматы будут поддерживаться проекты, использующие альтернативную энергетику, - например, солнечные батареи.

Н. Д.