В частности, "Казына" предлагает на первом этапе, помимо Актюбинской, создать аналогичные фонды в Астане, Мангистауской, Карагандинской областях. Эти структуры, по словам г-на Келимбетова, будут "разделять инвестиционные риски с частными инвесторами, им делегируется функция поиска и подготовки проектов на местный уровень, решение принимается на коллегиальной основе совместно с частным сектором, что будет способствовать появлению и развитию инвестиционных менеджеров в регионах". При этом он подчеркнул, что в каждом регионе фонды будут иметь целевую специфику, исходя из конкурентных преимуществ региона и его потенциальных перспектив. Головная организация - фонд "Казына" - тем временем сконцентрируется на реализации крупных прорывных проектов в рамках Программы "30 корпоративных лидеров".
- В результате мы предполагаем, что в рамках данных фондов будет профинансировано по 8-10 проектов в регионах, со средним размером проектов в $3 млн. Часть проектов можно будет определить на конкурсной основе. В последующем доля "Казыны" будет продана потенциальным инвесторам, - пояснил г-н Келимбетов.
Роль местных исполнительных органов в данном вопросе глава "Казыны" видит в поиске потенциальных соинвесторов из бизнеса для инвестиционных проектов, а также в содействии в обеспечении будущих производств коммуникационными и прочими услугами. Г-н Келимбетов подчеркнул, что более 95% проектов институтов развития реализуется в регионах страны. 5% - это проекты институтов развития за рубежом, включающие 5 инвестиционных проектов и 5 совместных венчурных фондов Инновационного фонда с зарубежными партнерами. В целом в настоящее время "Казыной" одобрено порядка 150 проектов на сумму около $5 млрд, при этом доля институтов развития - $1,6 млрд. Согласно анализу, сделанному фондом, около 75% от общего количества проектов и 70% объема планируемых средств приходится на Алматы, Алматинскую, Восточно-Казахстанскую, Павлодарскую, Карагандинскую, Мангистаускую и Южно-Казахстанскую области. Лидером по количеству проектов является Алматы - 44 проекта, а по объемам финансовых средств - Мангистауская область ($839 млн). Наименьшее количество проектов одобрено институтами развития по Западно-Казахстанской области: кроме технопарка, это 1 проект на сумму $24,6 млн.
При этом г-н Келимбетов отметил, что в инновационной активности бизнеса "наблюдается заметная дифференциация" по регионам. В частности, из 435 поступивших в Национальный инновационный фонд заявок на финансирование инновационных проектов 52,4% поданы в Алматы, 11,3% - в Астане и лишь 36,3% заявок приходится на проекты, поданные из других регионов страны. Особенно низкая инновационная активность наблюдается в Мангистауской, Актюбинской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Атырауской, Кызылординской областях.
Однако планами "Казыны" по развитию новых сегментов финансовой инфраструктуры в регионах довольны не все акимы областей. В частности, в ходе селекторного совещания глава ЮКО упрекнул фонд в неправильной выдаче кредитов.
- По нашей области через Банк развития Казахстана 5 проектов профинансировано на общую сумму $67 млн, - рассказал Умирзак ШУКЕЕВ. - Но, видимо, из-за того, что там решения принимаются закрыто, келейно и местные органы власти не участвуют даже в обсуждении, два кредита - "Южтекс" и "Меланж" (это моя оценка просто как экономиста) - вообще невозвратны. Я думаю, что скоро они сами увидят, что это не тот кредит, он неправильно оформлен, и вообще вся схема там неправильная.
- Мне кажется, не совсем корректно со стороны акимата давать оценку проектам, которые являются заявкой частного инвестора и в нормальном порядке финансируются, - возразил г-н Келимбетов. - Более того, я скажу, что это является неправомерным вмешательством акимата в реализацию инвестпроекта и подлежит дополнительному исследованию с нашей стороны. Не знаю, на какой основе, но для нас это более чем странно слышать, хотя эти проекты были профинансированы в предыдущие годы, до создания "Казыны".
Выслушав этот "обмен репликами", глава правительства Карим МАСИМОВ предложил акиму приехать в Астану "для отдельного разговора".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана