На конференции, собравшей известных экономистов из ряда стран, был представлен доклад о проблемах национальной конкурентоспособности, подготовленный временным творческим коллективом (ВТК) Института экономики, который, начиная с марта 2006 года, занимался инициативным исследованием по этой теме. Основные результаты работы отражены в только что вышедшей монографии "Конкурентоспособность национальной экономики: критерии оценки и пути повышения".
Конференция лишний раз показала, что в научном мире весьма актуальна проблема критериев оценки тех или иных масштабных процессов, в частности сравнения конкурентоспособности на страновом уровне. Так, г-н Сабден упомянул о "субъективности критериев Давосского форума", что "подтверждается результатами инициативного исследования, проведенного в прошлом году ВТК". В использовавшемся ранее индексе конкурентоспособности роста (ИКР) учитывалось три основных компонента - макроэкономика, общественные институты и технологичность. Новый индекс глобальной конкурентоспособности (ИГК) заметно усложнен и расширен по числу используемых компонентов. Их девять: институты, инфраструктура, макроэкономика, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и повышение квалификации, рыночная эффективность, технологии, развитость бизнеса, инновации.
- Рассматривая 9 основных параметров глобальной конкурентоспособности, нетрудно заметить, что наилучшие позиции наша страна занимает по макроэкономике и эффективности рынка (10-е и 44-е места соответственно), а хуже всего дело обстоит в области здравоохранения и начального образования (86-я позиция), институтов (75-я), развитости бизнеса (72-я) и инноваций (70-я). Средние позиции Казахстан имеет по таким аспектам, как высшее образование и обучение, технологическая готовность и инфраструктура, хотя 66-е и 68-е места соответственно по двум последним параметрам также вряд ли могут быть признаны адекватными потенциалу страны, - констатировал г-н Сабден.
Однако, оспаривая ряд зарубежных оценок уровня Казахстана по ИГК, отечественные эксперты не идеализируют ситуацию. В частности, на конференции было сфокусировано внимание на неблагополучной ситуации в области уровня технологического развития и инновационной сферы. Именно она является одним из наиболее существенных препятствий к повышению конкурентоспособности РК. Г-н Сабден и другие ученые отмечали, что преодоление негативных тенденций в этой области невозможно в рамках действующих программных решений, в частности таких, как Стратегия индустриально-инновационного развития, поскольку "эти документы в настоящее время фактически не выполняются".
- Так, в стратегии поставлена задача замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с тем, чтобы в 2015 году она составляла 12-12,6% против 13,3% в 2000 году. Однако уже в 2003-м доля обрабатывающей промышленности в ВВП равнялась 12,5%, в 2005-м - 10,8%, в 2006-м - также 10,8%. Кроме того, стратегия, также как и другие программные документы, излагает преимущественно цели и задачи, определяет приоритеты технологического развития, но не дает конкретных механизмов, позволяющих реализовать эти цели. В связи с этим представляется необходимым разработать более детальные документы, в частности промышленную политику, а также новые подходы к развитию национальной экономики в целом,- заявил г-н Сабден.
Коллективом института была представлена собственная национальная модель повышения конкурентоспособности экономики РК, сформулированная на основе анализа экономик наиболее развитых и конкурентоспособных государств, дополненного "специфическими для Казахстана приоритетами".
- В рекомендациях конференции отмечается, что необходимо разработать новую промышленную политику, направленную на усиление конкурентоспособности национальной экономики за счет двух основных компонентов - технологичности и инновационности. При этом, естественно, требуются реформы и в других сферах: образовании и профессиональной подготовке; финансовой и налоговой; в области рынков труда, коммуникаций (способствующих распространению информации и росту электронных сетей); иностранных инвестиций и внешней торговли (направленных на распространение технологий в глобальном масштабе); региональной политики (имеющей целью повышение конкурентных преимуществ регионов). Кроме того, нужно сформировать специальный механизм развития инновационной деятельности,- заявил Панораме, комментируя итоги встречи, Булат ХУСАИНОВ, ведущий научный сотрудник Института экономики МОН.
Ярослав РАЗУМОВ
