Реформа ЖКХ не привела к внедрению подлинно рыночных отношений, а стала "всего лишь приспособлением к текущему содержанию жилого фонда и предприятий-поставщиков, без решения вопросов модернизации и при консервации прежней внерыночной структуры управления жилищным хозяйством". Спад потребления услуг в 1990-х годах позволил вести эксплуатацию на износ, с прекращением даже восстановительных ремонтов. В результате в каком-то аспекте можно было говорить, что реформа удалась. Но в итоге система ЖКХ вновь пришла к кризису, "наглядным показателем которого явилось учащенное повышение тарифов".

- Приблизительно два-три года назад ситуация подошла к тому, что все ресурсы системы ЖКХ, оставшиеся в наследство от советской эпохи, оказались исчерпаны, мощности обветшали. Необходимо обновлять их, а если это делать только на основании тарифов, тогда их придется увеличивать в разы. Совершенно очевидно, что такой механический подход ничего не решит. Надо вводить в системе нормальные рыночные условия. Например, каждый отдельный дом запроектирован и построен как единый потребитель, и условия отношений с поставщиками должны быть выстроены на домовом принципе. Нужна очень серьезная внутренняя реформа. Она должна затронуть и тарифную политику, которая сегодня является административным нормированием. Существует огромный "пакет" вопросов, которые нужно решать в комплексе, а проблема в том, что в правительстве цельную картину никто не представляет. И, самое печальное, что правительство заняло такую позицию: мол, реформу мы закончили и все проблемы жильцы должны решать теперь сами,- заявил на пресс-конференции председатель вышеупомянутой комиссии Петр СВОИК.

Но для решения этих проблем нужны правовая, организационная базы, которых нет, подключение внешних финансовых ресурсов, так как только на внутренних ресурсах ЖКХ остановить деградацию системы невозможно.

Некоторое время назад в парламенте прошел круглый стол по вопросу законопроекта о жилищных отношениях. Г-н Своик позитивно оценил позицию депутатов, занятую ими по этой проблеме, но вновь критически отозвался о позиции Кабмина.

- Одна из проблем состоит в том, что нет уполномоченного органа в правительстве, который бы занимался этой проблематикой. Сейчас система ЖКХ находится в ведении комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и МИТ. Какая связь между этими различными направлениями? - прокомментировала проблему представитель Лиги председателей КСК Алматы Римма ГРЕЧКО.

Основные блоки проблем она определила так: участие государства в содержании жилого фонда, налогообложение КСК, правовая нерегламентированность взаимоотношений с монополистами-поставщиками услуг. Юридическая неопределенность всей сферы была проиллюстрирована ею на примере налогообложения: КСК является не производственным, а потребительским кооперативом, поэтому должен быть освобожден от всех видов налогов. Но с одних КСК налоговые органы действительно не взимают налоги, а с других - берут корпоративный.

- Это показывает, что и законодательство, и практика жилищно-коммунальных отношений находятся где-то на задворках внимания правительства,- заметил г-н Своик.

Что касается необходимости участия государства в содержании жилого фонда, то она очевидна сейчас уже даже неспециалистам. Достаточно посмотреть на состояние домов хотя бы в старых микрорайонах Алматы. Тем более, если вспомнить, что, по официальным данным, только на ремонт несущих конструкций в жилых домах республики необходимо Т433 млрд. Ясно, что населению "не поднять" эти расходы.

Говорить о том, что вся система ЖКХ "рухнет" в одночасье, продолжил г-н Своик, не стоит - создавалась она в советские времена, с большим запасом прочности. Но, во-первых, износ чреват конкретными угрозами несчастных случаев. Например, порядка 80% лифтов в системе ЖКХ уже давно вышли за пределы регламентированной эксплуатации. В более широком масштабе нынешняя политика ведет к постепенному, но неизбежному обострению социального расслоения в стране.

Ярослав РАЗУМОВ