Традиционное заседание правительства по вторникам было полностью посвящено вопросам одного министерства - образования и науки. Приоритеты, определенные министерством, глава правительства Карим Масимов поддержал и одобрил и поручил выполнять все поставленные задачи. В правительстве осознали, что образование - это основа основ. И проблемы в этой сфере влияют на всю жизнь страны, и напрямую связаны с задачей войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Так, согласно Индексу глобальной конкурентоспособности (GCI) Всемирного экономического форума, Казахстан занимает в рейтинге 56-е место. При этом из 135 критериев, по которым определяется рейтинг, 8 являются образовательными. По пяти критериям Казахстан значительно отстает от развитых стран. Это оценка качества менеджмента в школах, качества государственных школ, начального и среднего образования, доступ к интернету в школах. Министр образования Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, выступая на заседании правительства, признал, что отсутствие единого механизма управления системой образования привело к значительной региональной дифференциации по доступности образования. Так, в дошкольном образовании разница составляет от 10% охвата в Алматинской области, до 35% - в Астане. А в начальном и среднем профессиональном образовании коэффициент охвата разнится по регионам более чем в три раза: от 3% в Жамбылской области до 9% в Павлодарской.
Велика дифференциация и в расходах: в разрезе регионов разница в расходах на одного учащегося достигает двукратного размера. К примеру, в Северо-Казахстанской области расходы на одного учащегося составляют Т8,6 тыс в год, а в Южно-Казахстанской области - Т45 тыс. При этом денег отечественной системе образования не хватает в принципе. Министр Туймебаев отметил, что в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО для устойчивого развития расходы на образование должны составлять 6-7% от ВВП. Расходы же Казахстана не превышают 3,5% от ВВП. Поэтому одной из приоритетных задач министерство видит увеличение расходов на образование до 4% ВВП (Т475 млрд).Также к числу своих приоритетов г-н Туймебаев отнес задачу по созданию управленческой вертикали контроля качества образования и проведению единой политики в сфере образования. Планируется проводить независимое тестирование и аттестацию руководителей организаций образования и педагогических работников и внедрить в системе корпоративные принципы управления. Уже в текущем году министерство приступит к разработке основных подходов к формированию консолидированного бюджета, основанному, по словам министра, “на пообъектном учете и подушевом финансировании учащихся”. Для улучшения качества образования министерством разработаны стандарты предоставления образовательных услуг. Получит дальнейшее развитие и система контроля качества образовательных услуг. Для поступления в вузы будет повышен минимальный пороговый уровень результатов Единого национального и Комплексного тестирования - до 60 баллов. Промежуточный государственный контроль будут проходить студенты-заочники, обучающиеся на экономических, юридических и педагогических факультетах. Продолжится внедрение и совершенствование системы независимой оценки профессиональной подготовленности выпускников профессиональных школ и колледжей. Кроме того, в текущем году Казахстан в числе других 63 стран будет впервые участвовать в исследовании TIMSS (Международное исследование качества математического и естественно-научного образования учащихся 4 и 8 классов (начальной и основной школы). - С учетом нашего менталитета и математических способностей детей, думаю, у нас результаты будут не ниже, чем в России, - заметил в этой связи вице-министр образования и науки Азамат АБДЫМОМУНОВ. - Мы ожидаем получить срез проблем в сфере математического и естественнонаучного образования, чтобы потом предложить механизмы их решения.Особое внимание министерства будет сосредоточено и на строительстве объектов образования. Стране катастрофически не хватает детских садов и школ, и министр призвал руководителей регионов включиться в решение проблемы.- Без качественного дошкольного образования мы заведомо будем отставать от стран, занимающих ведущие позиции в рейтингах конкурентоспособности, - заявил г-н Туймебаев. - Системе образования в одиночку не решить эту проблему. Нужна действенная помощь в регионах. Именно акимы должны помочь в этом деле. Они должны говорить о социальной ответственности бизнеса. Это возвращение приватизированных детсадов, обязательное их строительство в жилых строящихся комплексах, а также их создание при крупных отечественных и иностранных предприятиях. Министерство предлагает ежегодно строить 50 детских садов на 14 тысяч мест за счет государственного бюджета, что позволит охватить дошкольными организациями не менее 30% детей, а предшкольной подготовкой - не менее 80%. В последующем, по мнению министра, необходимо поэтапно увеличить количество дошкольных организаций более чем на тысячу. Что же касается школ, то, по поручению Президента, для ликвидации 3-сменного обучения и замены аварийных зданий школ в течение трех лет в регионах будет построено 100 новых школ. Для развития технического и профессионального образования министерством разрабатывается государственная программа, рассчитанная на 2008-2010 годы. Ее приоритетными задачами, по словам министра, определены “подготовка специалистов технического и обслуживающего труда, удовлетворяющих потребности рынка труда; развитие государственно-частного партнерства в финансировании подготовки кадров по приоритетным отраслям экономики и в укреплении учебно-производственной базы учебных заведений профессионального образования; увеличение на 50% государственного заказа на подготовку кадров из республиканского бюджета и на 30% - из местного бюджета по остродефицитным, имеющим стратегическое значение профессиям”.В сфере высшего образования планируется провести оптимизацию сети вузов “путем закрытия несоответствующих предъявляемым квалификационным требованиям, объединения и укрупнения, сокращения сети филиалов, акционирования государственных региональных вузов”. В 2007 году будет проведена аттестация 51 вуза и проверено 22. А в 2008-2009 годах пять национальных университетов республики планируют провести аккредитацию 10 образовательных программ. Министр отметил, что для этой работы будут привлечены ведущие аккредитационные агентства Европы и США, переговорный процесс с которыми начнется уже в текущем году. Еще одна приоритетная задача - внедрение современных информационных технологий в сфере образования. Министр сообщил, что его ведомством осуществлена подготовительная работа по внедрению в учебный процесс организаций образования Мультисервисной информационно-образовательной системы (МИОС). Данный проект рассчитан на 2007-2009 годы и должен обеспечить широкополосной нелимитированный доступ школ к интернету через “КазСатНет”. Однако Премьер-Министра интересовал конкретный итог: когда все школы республики будут обеспечены доступом к интернету. Г-н Туймебаев признался, что несмотря на называвшиеся ранее цифры о 90%-ной обеспеченности школ, более половины из них имеют некачественный доступ к сети интернет. - Оставшиеся 6% школ находятся в нетелефонизированных населенных пунктах. Мы работаем с Агентством по информатизации и связи и с АО “КазСатНет” и будем обеспечивать через спутниковые технологии, - заверил г-н Туймебаев.- Я даю поручение министру образования и агентству, - тотчас жестко отозвался Премьер-Министр. - Технически и организационно подготовиться таким образом, чтобы 1 сентября этого года мы могли через средства электронной связи провести открытый урок из Астаны во всех школах одновременно. Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
