Между тем, по данным прокуроров, в интернатах часть сумм, получаемых на воспитанников, наставники умудряются потратить на себя. Так, по словам начальника департамента, в Алматы ныне уволенная директор школы-интерната №8 незаконно перечислила Т1,5 млн на картсчета фиктивных работников. “Аналогичные факты выявлены в Арысском детском доме Южно-Казахстанской области и школе-интернате Меркенского района Жамбылской области, по ним возбуждены уголовные дела, а директор детдома уже осужден условно к году лишения свободы”, - проинформировал г-н Сейдгапбаров.
По его данным, ежегодно на содержание воспитанников детских домов и интернатов выделяется порядка Т8 млрд (сегодня в Казахстане почти 11 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в 196 организациях образования, здравоохранения и социальной защиты). “Однако проведенные совместно с Комитетом по охране прав детей проверки показали, что в отдельных учреждениях для проживания детей не обеспечены даже элементарные условия”, - констатировал представитель Ген-прокуратуры.
Помимо этого, есть факты, когда откровенно наплевательское отношение к своим обязанностям и судьбам вверенных детей приводит к трагическим последствиям. Например, в прошлом году в Карагандинской области 16-летний воспитанник Дома юношества “Жалгас” беспрепятственно пронес спиртное и распил его с приятелем, из-за чрезмерного потребления подросток уснул в подвале и погиб от переохлаждения. А при сверке в Алматинской спецшколе-интернате для детей с задержкой психического развития вообще не оказалось 37 из 96 его воспитанников. “При этом никто из администрации не мог пояснить, где находятся дети и что с ними происходит”, - отметил г-н Сейдгапбаров.
Выход он видит в увеличении социальных выплат опекунам и патронатным родителям, которые впоследствии могут помочь сегодняшним детдомовцам решить главную проблему по выходу из учреждений по достижении совершеннолетия - крыши над головой. По его словам, за последние семь лет из 14 тысяч выпускников в закрепленное жилье вернулись только 832 человека, а получили от государства квартиры лишь 823. “Свыше 12 тысяч выпускников на сегодня не имеют жилья, только половина из них состоит на учете”, - констатировал начальник департамента. По его сведениям, самый высокий показатель нуждаемости детей-сирот в жилье наблюдается в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Акмолинской областях. “Сегодня из находящихся в интернатных учреждениях 10 887 воспитанников только 6%, или около 700 детей имеют закрепленное жилье, в очереди за ним стоят более 8 тысяч детей, или 81%”, - продолжил прокурор.
Он напомнил, что в парламенте находится законопроект, направленный на усиление жилищных прав детей-сирот. “Но даже этот закон не сможет помочь, если не будет ответственного и неравнодушного отношения к детям уполномоченных лиц, - убежден г-н Сейдгапбаров. - Причина заключается в размытости компетенции по данному вопросу, из-за чего ни один из уполномоченных органов не считает себя ответственным за сохранность жилья детей-сирот”.
В связи с этим представитель Генпрокуратуры привел пример, когда по возвращению из Алгинского детского дома в Актюбинской области воспитанницы не смогли вселиться в свое жилье, так как там из-за отсутствия контроля проживали бомжи. “Права воспитанниц восстановлены лишь после вмешательства прокуроров”, - отметил спикер. “Воспитанник остался без квартиры из-за пожара, случившегося более четырех лет назад, а администрации Рудненского детского дома в Костанайской области и органам опеки и попечительства об этом стало известно только в ходе прокурорской проверки”, - добавил он. А в Мангистауской областной Детской деревне ее директор на протяжении трех лет проживал с семьей в одном из домов учреждения, предназначенных для воспитанников. Более того, расходы за коммунальные услуги на сумму Т215 тысяч были оплачены им за счет средств государственного учреждения. После вмешательства прокуратуры директор освобожден от занимаемой должности. В петропавловском Доме юношества незаконно проживали четверо работников полиции и управления образования, при этом воспитаннице областного детского дома в размещении было отказано из-за отсутствия свободных мест.
“Подобные случаи говорят о системном кризисе в организации интернатного воспитания. Отсутствуют эффективный контроль и обратная связь с воспитанниками. И здесь, на наш взгляд, заслуживает критики работа местных исполнительных органов, которые ослабили внимание к деятельности интернатных учреждений”, - резюмировал представитель Генпрокуратуры.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана