Когда решался вопрос о председательствовании Казахстана в ОБСЕ, г-н Крамер работал в Госдепартаменте США. Он припомнил, что по этому вопросу “были обширные дебаты”.
- Если можно так сказать, была заключена, своего рода, сделка: ОБСЕ соглашается с тем, что Казахстан будет председателем, а Казахстан, в свою очередь, принимает на себя обязательства выполнять те или иные требования. И, наверняка, не все обязательства в рамках этой сделки были выполнены, - заявил г-н Крамер.
Он также сделал ряд интересных замечаний по поводу существующего в казахстанском обществе мнения о двойных стандартах западных дипломатов и политиков в отношении проблемы прав и свобод в Казахстане. У западных стран здесь есть экономические, энергетические интересы и интересы безопасности. Но - “что касается Европейского союза и США, то для них демократия и права человека здесь должны стоять на равном уровне с этими интересами, но реальность, честно говоря, такова, что они не на равных, они гораздо ниже”.
- Конечно же, имея опыт работы в правительстве США, я не стану говорить, что экономические и энергетические интересы должны стоять ниже интересов демократии, так как я знаю, что это невозможно. Но нам необходимо поднять на должный уровень вопросы прав человека и демократического развития. Надеюсь, мы сможем сделать и то, и другое, так как это не является взаимоисключающими интересами. Говоря “мы”, я подразумеваю Европу и США, - заметил президент “Фридом Хаус”.
Казахстанские чиновники постоянно говорят о стабильности, но ее самым лучшим способом можно достичь и гарантировать как раз таки через реализацию основополагающих прав, через свободу слова и свободную работу оппозиции. О том, как во “Фридом Хаус” видят нынешнюю ситуацию с этим, можно было судить из розданных на пресс-конференции документов: в них содержалась широкая и системная критика политической системы Казахстана, который организация относит, согласно своему страновому рейтингу, к категории несвободных стран.
- У нас есть вопросы и обеспокоенность в связи с персонализацией власти и недостатком здоровой политической конкуренции, как показали прошлые выборы. … Нашу озабоченность вызывает также и законодательство в части НПО, которое значительно сужает пространство их деятельности. И, конечно же, по-прежнему, нашу обеспокоенность вызывают события, которые произошли в декабре прошлого года в Жанаозене. Мы присоединяемся к призыву более тщательно изучить эту ситуацию. Казахстан заслуживает того, чтобы двигаться в демократическом направлении, как этого заслуживает любая страна мира, - заметил г-н Крамер.
По поводу Жанаозеня он также заметил, что необходимо установить, кто отдал приказ открыть огонь. Независимое расследование могло бы быть проведено силами НПО. Было упомянуто в ходе пресс-конференции и “дело Владимира Козлова” - в нем необходима “абсолютная прозрачность”.
Самой важной проблемой Казахстана г-н Крамер назвал дефицит институций, и пояснил это так:
- Президент у вас тот же самый, который был и в 1991 году. Я не ставлю под сомнение его популярность; конечно, он популярен. Но - что будет дальше? Важно, чтобы правительство и вся государственная система не зависели только от одного человека. На этом фоне особо необходимо гарантировать фундаментальные, основополагающие свободы.
Вячеслав Абрамов, директор казахстанского представительства “Фридом Хаус”, затронул проблему пыток. К концу этого года можно ожидать, что будет создан национальный превентивный механизм по борьбе с пытками, что позволит посещать все закрытые учреждения в стране без всякого предупреждения в любой момент.
- Это станет для Казахстана важнейшим шагом в предотвращении пыток и расследовании этих фактов, которые имеют место, в основном, в закрытых учреждениях для того, чтобы добиться признательных показаний, - отметил г-н Абрамов.
Ярослав РАЗУМОВ