Уже в преамбуле дискуссии ее участники отметили, что суть административной юстиции, ее принципы и ценность сегодня не совсем ясны не только обществу, но и предпринимателям. В то время как этот институт, обеспечивающий равенство сторон и защиту прав граждан и предпринимателей в спорах с государственными органами, широко распространен в мире. По мнению ряда отечественных юристов, в Казахстане внедрение административной юстиции необходимо начинать с принятия Административно-процессуального кодекса (АПК). Он регулировал бы процесс в административных судах. Проект документа уже дважды поступал в парламент, но безрезультатно.

Известный юрист Василий РЕЗВАН в традиционной для себя образной манере так прокомментировал состояние этой проблемы:

- Выступая в судах, мы сталкиваемся с тем, что судьи ведут себя вольготно при рассмотрении протоколов на предпринимателей, которые поступают от контролирующих органов. Потому что они никакой ответственности не чувствуют. Каждый раз в разговоре они мечтательно возводят глаза к потолку и говорят: вы знаете, какие права у судей в Германии, нам бы такие! Обязанности не запомнили - только права.

Введение административной юстиции необходимо, потому что в Казахстане у граждан не очень много возможностей защиты своих конституционных, публичных прав. Например, они не могут обращаться в Конституционный совет, как в некоторых других странах постсоветского пространства. Административная юстиция помогает решить те вопросы, которые в ряде государств решаются органами конституционного контроля и правосудия. Еще одна из причин внимания к административной юстиции - это неравенство сторон публично-правового спора. С этими тезисами выступил партнер юридической компании Unius Роман ПОДОПРИГОРА.

- Более того, я считаю, проблемы, которые есть и в ведомственном нормотворчестве, и в организации государственной администрации, госслужбы, могут решаться гораздо эффективнее, если в стране будет создана административная юстиция. Во-первых, идет рост споров с госадминистрацией. Вторая причина - усложнение законодательства и рост объемов правовой информации. Сегодня десятки тысяч актов сбрасываются в общество каждый год. В судебном процессе судья просит стороны принести нормативные акты, хотя должен лучше всех знать их, имея базы правовой информации. Но судья такой же человек, и ему в разные дни приходится решать проблемы различных отраслей, соответственно, существует дефицит времени для изучения документов. Управленческий аппарат все усложняется. На республиканском уровне около сотни госорганов, вместе с местными органами это огромная бюрократическая армия, которая издает десятки тысяч актов, - констатировал юрист.

В то же время развитие административной юстиции сталкивается с рядом проблем. В первую очередь это отсутствие достаточной нормативно-правовой базы. Впрочем, данный институт на сегодняшний день действует даже не во всех странах Евросоюза, как заметил в своем выступлении Йорг ПУДЕЛЬКА, судья административного суда Берлина, директор программы GIZ “Содействие правовой государственности в Центральной Азии”. В Германии же таковой работает давно и успешно, широко развит. Его внедрение может стать направлением сотрудничества между Германией, Европой и Казахстаном, считает эксперт.

- Административные процедуры должны быть урегулированы в общем законе, которого в Казахстане нет. Есть закон 2000 года, который регулирует не процедуры, а внутриадминистративные вопросы. Преимущество общего закона в том, что  процедуры будут просты и понятны, станет меньше расходов бизнеса на правовую консультацию. Будет меньше споров, увеличится скорость принятия решений. И, конечно, это работает в пользу государства: меньше споров - меньше персонала для их решения. И суды будут не так загружены. Таким образом, это вопрос преимущества для всех сторон, - убежден г-н Пуделька.