Исполняющая обязанности директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Роза Акылбекова рассказала собравшимся о документах, регулирующих сферу прав человека. А также разъяснила многие юридические термины и высказала свое экспертное мнение о ситуации с соблюдением гражданских прав в Казахстане. По словам г-жи АКЫЛБЕКОВОЙ, ООН приняла более 100 документов, посвященных правам человека. Из них декларации, хоть и имеют серьезное политическое значение, не являются обязательными для исполнения. А пакты и конвенции соблюдать необходимо, однако они вступают в силу не с момента присоединения к ним и подписания, а только после ратификации. Именно поэтому подписанная Казахстаном Конвенция о правах инвалидов пока не работает, уточнила г-жа Акылбекова.

Что касается Международного пакта о гражданских и политических правах, то о его соблюдении Казахстан на днях отчитывался в Женеве перед Комитетом ООН по правам человека, напомнила руководитель правозащитной организации. Представители официальной делегации говорили, по словам эксперта, что суды очень часто используют при принятии решений Пакт о гражданских и политических правах. Хотя сама г-жа Акылбекова придерживается противоположного мнения по этому вопросу. Кроме того, по словам выступающей, в Комитет ООН по правам человека поступило несколько жалоб от казахстанцев, в том числе от находящихся в местах лишения свободы правозащитника Евгения Жовтиса и журналиста Рамазана Есергепова.

По мнению эксперта, казахстанское законодательство в сфере защиты прав человека достаточно, к примеру, Закон о правах ребенка почти дословно цитирует аналогичную Конвенцию ООН. В казахстанской Конституции также много пунктов, совпадающих с содержанием Всемирной декларации прав человека. Однако проблема заключается в отсутствии институтов и в правоприменительной практике, подчеркивает юрист. Г-жа Акылбекова сделала, по ее словам, много открытий, когда в 2002 году начала работать в сфере прав ребенка. Выяснилось, что в течение 90-х годов общественные организации, занимающиеся гражданскими и политическими правами, были очень активны и сумели добиться того, что правоохранительные органы стали гораздо более открыты, чем, к примеру, структуры министерств соцзащиты или образования. Это была недоработка “социальных” НПО. Отсутствие эффективных институтов защиты прав ребенка привело к тому, что близкий к идеалу закон, защищающий детей, на деле не работает. Профессионализм сотрудников органов опеки г-жа Акылбекова также оценила весьма невысоко.

Помимо этого, она подвергла критике работу уполномоченного по правам человека, по сути главного правозащитного института страны. По словам эксперта, можно понять, когда подобные структуры не очень активно защищают свободу слова или свободу мирных собраний - это политические вопросы, а казахстанский омбудсмен зависим от исполнительной власти. Но почему столь пассивны государственные правозащитники в отношении прав инвалидов или прав детей - большой вопрос.

Амина ДЖАЛИЛОВА