Вышла в свет новая книга по антимонопольному праву

Вышла в свет книга “Конкурентное (антимонопольное) право и политика Республики Казахстан” известного правоведа, специализирующегося на вопросах антимонопольного регулирования, Айдына Бикебаева.

Монография является первым комп-лексным исследованием конкурентного права и антимонопольной политики, проводимой Казахстаном. В основу исследования легли анализ истории развития и текущего состояния законодательства, сравнение его с законодательством и правоприменительной практикой других стран. В монографии предлагаются ответы на такие вопросы, как: кто должен признаваться монополистом; что является основной причиной монополизации товарных рынков; что понимается под картельным и некартельным сговором, недобросовестной конкуренцией и злоупотреблением доминирующим положением. Также обсуждается, что должно быть основной целью антимонопольного органа, как улучшить работу по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений норм антимонопольного законодательства и т.д.

Помимо теоретической части, в книге предложены практические кейсы и проведенный автором анализ проблем правотворчества и правоприменения.

Автор предлагает также рекомендации по изменению концептуальных установок конкурентной (антимонопольной) политики и по совершенствованию действующего законодательства Казахстана. При этом предложения автора ориентированы на решение той или иной практической проблемы в отношении функционирования всей антимонопольной системы, а не на неудобства той или иной группы участников в конкурентной сфере.

Например, критикуя некоторые положения Закона РК “О конкуренции” от 25 декабря 2008 г., автор пишет: “Упрощенное понимание конкурентного законодательства без учета обширной судебной и административной практики в конечном итоге приводит к тому, что наше конкурентное законодательство является одним из самых антиконкурентных и антирыночных в мире, с большим количеством внутренних противоречий, нестыковок, а самое главное, содержащим нормы, прямо противоречащие продекларированным целям. Идеи справедливости и разумности, которые должны лежать в основе конкурентного законодательства, хоть и отчасти, присутствуют в Законе “О конкуренции”, однако переплетаются с нормами, являющимися откровенно вредными и несправедливыми по отношению к частному бизнесу. В связи с этим, наряду с теми положительными целями, которые прямо выделены в Законе, в конкурентном законодательстве имеются и негативные цели (последствия), которые должны быть устранены скорейшим образом”.

Как пишет профессор С. Молдабаев в предисловии к монографии, “роль конкурентной (антимонопольной) политики и права в общественной жизни и экономической системе с каждым годом повышается. Потребность в конкуренции для повышения эффективности экономики, в свою очередь, вызывает необходимость в осуществлении государством в высшей степени разумной и сбалансированной конкурентной (антимонопольной) политики”.

Книга “Конкурентное (антимонопольное) право и политика Республики Казахстан” предназначена для студентов экономических и юридических специальностей, работников предпринимательских структур, антимонопольщиков и специалистов, деятельность которых связана с регулированием экономики.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана