Председатель Алматинского городского общества инвалидов Али АМАНБАЕВ сообщил, что 11 декабря 2008 года Казахстан подписал конвенцию о правах инвалидов и факультативный протокол к ней. Таким образом государство фактически подтвердило приверженность признанию международных стандартов в области защиты прав инвалидов, обязалось создать юридическое поле для более эффективной реализации их прав, взяло на себя обязательство обеспечивать участие инвалидов в жизни общества. Как показывает опыт развитых стран, ликвидация в буквальном смысле труднопреодолимых препятствий меняет качество жизни людей, вынужденных передвигаться в инвалидной коляске, - они получают возможность работать, учиться, создавать полноценную семью. Фактически же казахстанские инвалиды-колясочники по-прежнему заперты в четырех стенах: элементарный поход в магазин, аптеку или в большинство госучреждений превращается для них в невыполнимую задачу.
В сентябре 2007 года по заданию акимата южной столицы Казахстанское республиканское общество инвалидов войны в Афганистане провело исследование на предмет изучения доступа к объектам городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Оценив 2836 объектов, члены организации пришли к выводу, что всего в 10% случаев инвалиды могут попасть внутрь здания (что, впрочем, не гарантирует возможности беспрепятственного перемещения внутри), как рассказывает председатель общества Сергей МАКАШЕВ: "Еще примерно на 20% исследованных объектов проблему обеспечения доступа можно было бы решить по доброй воле хозяина, например, построив пандус; все остальные заведения для колясочников не приспособлены в принципе". Вне зоны досягаемости для инвалидов оказалось большинство госучреждений и вузов. "От имени координационного совета инвалидных организаций мы направили письма с просьбой обеспечить выполнение пунктов законодательства более чем в 200 вузах. В ответ ректоры сообщали, что в их заведениях инвалиды не учатся, соответственно, и пандусы там не нужны. На самом деле они путают причину со следствием - люди, имеющие инвалидность, не идут учиться потому, что они не в состоянии добраться до приемной комиссии. Нет никакой гарантии, что вчера еще здоровый студент завтра сломает ногу или, не дай бог, окажется в инвалидной коляске, и значит, он не сможет продолжить учебу", - посетовал г-н Макашев. Хотя в городе начали устанавливать подъемные устройства и строить пандусы, к сожалению, люди, для которых они возведены, на практике не всегда могут воспользоваться ими - зачастую сооружения оказываются слишком крутыми, некоторые пандусы упираются в препятствия в виде бетонных урн или не открывающихся дверей. Что касается подъемных устройств, то их в самом крупном городе страны всего пять при потребности как минимум в 10 000.
Государственный инспектор по труду департамента контроля и социальной защиты населения по Алматинской области Бауыржан ДЖУРУНОВ отметил, что в соответствии с законодательством при проведении проверок объектов инфраструктуры обращается особое внимание на соблюдение требований закона о защите прав инвалидов. Нарушители получают предписание, несоблюдение которого чревато штрафными санкциями. Однако, отметил г-н Аманбаев, единственный прецедент доведения дела до штрафных санкций имел место в случае с международным аэропортом Алматы. Мера, к слову, оказалась действенной - здание аэропорта на 80% соответствует требованиям по обеспечению доступа для инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры. В казахстанских реалиях, считают инициаторы пресс-конференции, это неплохой результат. "Практика показывает, что у нас закон исполняется только тогда, когда требуют его исполнения. Поэтому наш правозащитный центр подал почти во все суды города Алматы исковые заявления об устранении нарушений требований закона о соцзащите инвалидов. Четыре иска мы практически выиграли и сейчас вырабатываем условия мирового соглашения, другие судебные процессы еще идут, но мы надеемся добиться успеха", - заявила г-жа Ахметова.
Впрочем представители общественных организаций осторожны в оптимистичных ожиданиях и, похоже, не особенно рассчитывают на понимание со стороны чиновников. По крайней мере, ни один из них не согласился участвовать в акции, инициаторы которой предлагали вполне здоровым людям сесть в инвалидное кресло и хотя бы ненадолго ощутить на себе все трудности, которые вынужден преодолевать человек, лишенный свободы передвижения.
Анна ШАТЕРНИКОВА
