"Ключевым вопросом в области борьбы с коррупцией является переход на систему электронных госзакупок. В этом случае полностью исключается человеческий фактор", - подчеркнул г-н Ташенов.
В свою очередь директор ТОО "Центр электронной коммерции" национального холдинга "Зерде" Султан АХМЕТОВ отметил, что "главная задача развития системы электронных закупок - это оптимальная прозрачность проводимых торгов, упрощение закупочных процедур и минимизация человеческого фактора при выборе поставщика".
Г-н Ахметов сообщил, что в рамках пилотного проекта был осуществлен запуск модуля ценовых предложений, "который фактически является одной из форм электронных торгов на понижение": "Уже к концу года на портале электронных закупок было зарегистрировано более 400 активных участников. Основными участниками на сегодня является Министерство финансов РК, все его комитеты и ряд других ведомств и национальных компаний, включая холдинг "Зерде" и Агентство по информатизации и связи".
В целом по итогам 2008 года на электронной площадке было размещено 1347 объявлений, подписано 575 договоров. Средняя суммарная экономия по этим договорам составила около Т46 млн, то есть 22% от запланированной бюджетной суммы, сообщил Султан Ахметов. Первая версия электронных торгов была запущена 1 апреля 2008 года в пилотном режиме.
Бахытбек Ташенов в свою очередь пояснил новшества, введенные в недавно измененном законе о государственных закупках. Так, при проведении конкурсов по госзакупкам будут применяться условные скидки на товары и услуги при наличии в них казахстанского содержания в размере 1% за каждые 10% казахстанского содержания. "Тем самым по этому критерию - по казахстанскому содержанию - можно получить до 10% условной скидки", - сообщил г-н Ташенов.
Кроме того, согласно принятым поправкам, к товарам и услугам отечественных производителей будет применяться дополнительная условная скидка соответственно в 10% и 5%.Таким образом, если отечественный товаропроизводитель предлагает свой товар для того, чтобы он был приобретен в рамках конкурса, он может получить до 20% условной скидки, а поставщик работ и услуг - до 15%.
При равенстве условных цен победителем конкурса по госзакупкам будет определяться отечественный товаропроизводитель, поставщик работ и услуг.
"Конечно, все эти условные скидки - это упущенная экономия и определенные издержки для бюджета, но в условиях экономического кризиса на такие издержки правительство идет в целях соблюдения баланса интересов государства и общества", - заметил директор департамента методологии управления государственными активами и государственных закупок Минфина.
Для того чтобы отечественные товаропроизводители могли заранее подготовиться к участию в государственных закупках, предусмотрено публичное размещение на веб-портале государственных закупок детализированных планов государственных закупок на трехлетний период.
Бахытбек Ташенов заострил внимание на недобросовестных участниках процесса: "За неисполнение либо за ненадлежащее исполнение условий договора поставщик в судебном порядке будут признаваться недобросовестным участником государственных закупок с занесением в соответствующий реестр, размещенный на веб-портале, и не будет в течение тридцати месяцев допускаться к участию в госзакупках".
Для осуществления государственных закупок вооружения и военной техники предусмотрен особый порядок, утверждаемый постановлением правительства, который находится в данный момент на согласовании в госорганах.
"Данный особый порядок будет предусматривать возможность реализовывать стратегическое партнерство в области военной сферы, развития офсетной политики, поддержки отечественных товаропроизводителей и локализации производств внутри страны", - пояснил г-н Ташенов.
Кроме того, в новом законодательстве потенциальные поставщики, участвующие в конкурсах по закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, освобождены от внесения обеспечения конкурсных заявок.
Кроме того, приобретение лекарственных средств, входящих в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, и специальных изданий лицам с ограниченными возможностями по зрению возможно без проведения "установленных законом процедур по выбору поставщика".
Кикбай КОСАЕВ,
Астана