Поводом к пресс-конференции стало исследование, проведенное г-жой Садовской по этой проблеме. Результаты его подтверждают мнение о том, что в казахстанском обществе достаточно сильна китаефобия. Так, согласно его результатам, опасения по поводу последствий китайской миграции для Казахстана в стране усиливаются: "только 7% респондентов считают, что китайская миграция положительно влияет на рынок труда, почти четверть (24%) опасаются серьезной конкуренции на рынке труда Казахстана, 18% негативно относятся к китайским мигрантам". Эти мнения существуют на фоне очень низкой информированности соотечественников о нашем соседе - исследования показали, что только 10,2% респондентов знакомы с китайской культурой, историей, обычаями и традициями, и лишь чуть более трети осведомлены о современной социальной и экономической жизни КНР. Причем, чем ниже уровень этой информированности в том или ином регионе Казахстана, тем выше в нем китаефобия. Лидируют в этом плане западные регионы республики, где меньше всего осведомленность казахстанцев о Китае, но при этом больше всего легально работающих китайцев. Самая толерантная по отношению к соседям публика - в Алматы.
В опровержение стереотипов о китайских мигрантах в Казахстане г-жа САДОВСКАЯ заявила:
- Китайские мигранты пока не формируют в республике чайнатаунов, землячеств. Не принимают в массовом порядке гражданство и не заключают смешанных браков с нашими гражданами - зафиксировано менее 100 таких случаев за все годы суверенитета. И вообще сегодня ни Казахстан, ни Россия не являются наиболее привлекательными странами для них. В массовом порядке они не совершают преступлений - число преступлений, совершенных против них, больше. Они трудолюбивы, законопослушны и не употребляют алкоголь.
Не беря на себя смелость судить о достоверности или недостоверности существующих в Казахстане стереотипов в отношении китайцев, заметим: их стойкое наличие подтвердила сама пресс-конференция г-жи Садовской. Ей пришлось отвечать на вопросы из зала - а не оплачивали ли ее исследования из КНР? Нет, ответила эксперт.
Другой проблемой в большом спектре вопросов, связанных с миграцией из Китая, является ее характер. Официальная трудовая миграция хотя и растет в последние годы, но составляет небольшую цифру, несколько превышающую 5 тыс. человек в год по итогам 2006 г. Но параллельно существует неофициальная, когда граждане КНР въезжают в Казахстан на законных основаниях, но работают здесь, не заключая контракта. Точно оценить ее масштаб вряд ли возможно, но составить представление о ней можно по следующей цифре - в том самом 2006 году, с его 5 тыс. легальных трудовых мигрантов из КНГ, в Казахстан въехало 100 тыс. граждан КНР.
В будущем, очевидно, Казахстан столкнется с нарастанием проблем, связанных с миграцией из Китая, как и с ростом ее самой. Это процесс неизбежный и объективный, вызванный демографической ситуацией в КНР. Непосредственно же "инструментами" увеличения числа китайцев в Казахстане могут стать связанные с КНР инфраструктурные проекты, в частности строительство узкоколейной железной дороги и трубопроводов.
Г-жа Садовская не драматизирует ситуацию: в самом феномене китайской миграции в Казахстан нет ничего необычного, она "типична". И то, как и в каком масштабе она будет протекать в перспективе, очень сильно зависит от степени коррумпированности казахстанских госслужб, ответственных за контролирование этих процессов. Единственной темой, где аргументы эксперта прозвучали с эмоциональной "нагрузкой", стало вступление республики в ВТО. Г-жа Садовская напомнила, что Китай был первой страной, одобрившей вступление Казахстана в ВТО. "Почему правительственные чиновники не прислушиваются к мнению наших экономистов? Ведь это приведет к окончательному развалу нашего малого и среднего бизнеса и абсолютному доминированию китайских товаров на нашем рынке", - заметила она.
Другой темой, прозвучавшей на пресс-конференции, была репатриация этнических казахов из Китая и других стран. Она является одной из составляющих в потоке китайских мигрантов в Казахстан, и "здесь много проблем".
- Как специалист, который 15 лет занимается проблемами миграции, и один из авторов концепции миграционной политики, могу сказать, что это может породить серьезные проблемы. Репатрианты очень сложно и долго адаптируются. Еще пока даже рано говорить об их адаптации. Например, казахи из Китая в казахском языке пользуются арабской графикой. Понадобятся годы, возможно десятилетия, чтобы они адаптировались, тем более что они расселены компактно в ВКО и Алматинской области, а компактное поселение всегда консервирует обычаи, существующие в этой среде, - заявила эксперт.
По ее данным, квота на переселение этнических казахов из КНР в 1990-е годы никогда не выполнялась и постоянно уменьшалась. В 2005-2007 гг. она составляла 15 тыс. человек, и в 2005-м был пик, в 2006-м уже снижение. Возможно, одна из причин - проблемы с получением казахстанского гражданства: из всех оралманов, кто переселился за годы суверенитета, лишь 12-15 тыс. имеют его.
Ярослав РАЗУМОВ