18 августа около 2 тысяч представителей РСНН провели краткосрочное наблюдение на 1917 участках в 9 областях Казахстана, Астане и Алматы. (Всего в стране порядка 10 тыс. избирательных участков).
Отличительной чертой прошедших выборов, по оценке РСНН, было то, что избирательные комиссии тянули с подведением результатов до самого утра, на некоторых участках наблюдатели получали протоколы в 8-9 часов утра, чего ранее не происходило.
В связи с этим даже было высказано мнение, что "избирательные комиссии испытывались трудности с составлением итогового протокола".
"Процедура была искусственно затянута и в законодательном плане нарушена - проходила с остановками, перерывами, советами с акиматами, горизбиркомами. А массовые отказы в выдаче протоколов подрывали доверие к результатам выборов",- поделилась наблюдениями г-жа Рахимбекова. Такие факты зафиксированы в Алматы, Актобе, Астане, Костанае. В этой связи РСНН в своих рекомендациях предложила установить строгую ответственность членов участковых избирательных комиссий за отказ в выдаче копий протоколов наблюдателям, а также установить точное время, когда должен быть закончен подсчет голосов на избирательном участке.
Между тем юридический консультант РСНН Амангельды ШОРМАНБАЕВ выразил недоумение по поводу того, что утром 19 августа ЦИК огласила предварительные итоги выборов: "Непонятно, на основании каких данных объявлены эти цифры, поскольку на многих участках к этому времени только начали получать протоколы голосования. Если предварительные данные озвучены все же, исходя из этих протоколов, почему они не были вывешены на участках и опубликованы на сайте ЦИК?".
Представители РСНН отметили, что на выборах "был предпринят ряд мер по созданию искусственно завышенной явки" - голосование за других лиц, массовые случаи подвоза голосующих на автобусах, аномально высокое голосование на дому, которое на некоторых участках, к примеру, в Караганде, превышало 5% от общего количества избирателей. При этом, по оценке аналитиков сети, в Алматы и Астане члены избиркомов "побоялись искусственно завышать явку избирателей, поскольку на участках присутствовало много наблюдателей". Но зато в южной столице был выявлен участок, где количество проголосовавших по электронной системе "Сайлау" не совпадало с данными самой системы. Был отмечен и низкий уровень качества списков избирателей.
Но особое внимание представители РСНН обратили на выборы депутатов от Ассамблеи народа РК. Г-н Шорманбаев подчеркнул: "Нашу особую озабоченность вызывает отсутствие в законе каких-либо норм, описывающих условия, при которых данные кандидаты будут считаться избранными". По его сведению, анализ Конституционного закона "О выборах в РК" показывает, что на всех видах выборов, кроме выборов через Ассамблею, закон четко предусматривает специальные нормы, устанавливающие условия, при которых кандидаты считаются избранными. А в связи с отсутствием в законе "указания количества голосов, необходимых кандидатам от АНК для победы, они не смогут считаться избранными", утверждает юрист. И это обстоятельство, по его мнению, не даст считать данные выборы легитимными. Кроме того, г-н Шорманбаев отметил особенность, связанную со списками избирателей в ассамблее. Они появились всего лишь за 2 дня до голосования. В них внесены 364 человека, большинство из которых являются членами партии "Нур Отан". Под первым номером здесь Президент РК, а также руководитель администрации, министры, акимы. "Фактически партия изберет себе еще 9 мест",- отметил юрист, в очередной раз делая вывод о нелегитимности выборов.
Однако, высказывая свои оценки по поводу прошедших выборов, РСНН особо акцентировала, что в казахстанском законодательстве четко не прописаны нормы, когда выборы признаются недействительными. В связи с этим одна из важных рекомендаций отчета касалась установления критериев признания выборов нелегитимными. Но помнится, еще в прошлые выборы об этом же говорила оппозиция, когда не смогла в судебном порядке оспорить результаты голосования.
Ирина БЕКТИЯРОВА
