Поводом для столь эмоционального министерского монолога послужила ситуация на рынке: резкое удорожание цемента, причем буквально за два месяца - май-июнь текущего года. Прежде ценовая стабильность сохранялась в течение нескольких лет. В Мининдустрии проанализировали ситуацию: объективных предпосылок к ценовому взрыву нет. Не поднимались цены на электроэнергию, не подорожали составляющие компоненты цемента. В этой связи делается единственно возможный вывод: весьма вероятен картельный сговор. Кстати, на основных предприятиях отрасли он уже выявлен.

- В настоящее время нами закончено расследование в отношении всех четырех основных заводов-производителей цемента, и по двум из них - Семипалатинскому и Усть-Каменогорскому - сделано заключение о наличии картельного сговора в период 2005-2006 годов,- сообщил г-н Оразбаков.- Справки уже вручены, монопольный доход, подлежащий изъятию, просчитан, предстоят судебные разбирательства.

По мнению министра, велика вероятность действия "серой" схемы реализации цемента на отечественном рынке. Она, по его словам, выглядит так: производители продают цемент аффилированным посредникам по цене Т10 тысяч за тонну, а на рынке он реализуется по Т25-30 тысяч.

- Посредники в два-три раза накручивают цену, прибыль остается у них, а цементные заводы показывают низкие доходы, платят мало налогов. Скорее всего, они уходят от налогообложения,- резюмировал глава МИиТ.

Между тем потребность в цементе по республике увеличивается с каждым годом. По данным Мининдустрии, его производство за период 2002-2006 гг. выросло в 2,5 раза, при этом объем потребления за этот же период увеличился более чем в три раза и в 2006 году составил 7,5 млн тонн. На 2007 год прогнозируется, что потребление цемента составит порядка 9 млн тонн, из которых лишь около 5 млн тонн будет произведено в Казахстане. Наряду с этим снизился импорт. Если в период 2004-2005 гг. он ежегодно удваивался, то в 2006 году поднялся лишь на 36%, а за 5 месяцев текущего года - всего на 8%. По оценке Мининдустрии, дефицит цемента по году может составить около 0,5 млн тонн.

Для решения проблемы министерство предлагает ряд мер. В частности, г-н Оразбаков считает необходимым увеличить импорт китайского цемента, стоимость которого в разы ниже казахстанского продукта - $50 за тонну. Для этого нужно расширить пропускные возможности пунктов "Хоргос" и "Достык", в частности на первом глава МИиТ предлагает наладить ночной режим пропуска только для цемента. По его мнению, при надлежащей организации работы пунктов можно увеличить пропуск цемента в 5-6 раз. Наряду с этим он предлагает снизить импортную таможенную пошлину с нынешних 5% до нуля. Соответствующее постановление, по поручению Премьер-Министра, будет внесено в правительство в ближайшие дни.

Для выведения из "тени" отечественного рынка цемента г-н Оразбаков предлагает легализовать его через биржевую торговлю.

- Это ликвидирует "серых" дилеров, так как даст возможность конечным потребителям напрямую покупать цемент у производителей, государство при этом выиграет дважды: рынок станет более понятным и предсказуемым, налогов будет собираться гораздо больше, чем сейчас,- считает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана