"Рядовых" сенаторов возмутил недостаток времени на изучение документа.
- Сегодня утром, в 9.15, занесли, потом я пошел на встречу с французами. Сейчас сижу, читаю, не могу понять, с какого конца это едят, - негодовал Бексултан ТУТКУШЕВ.
Возникли и другие претензии. Так, ряд сенаторов высказались категорически против нормы о том, что принятый парламентом закон, при направлении его на подпись Президенту, должен быть скреплен, помимо подписей председателей палат, еще и визой Премьер-Министра (если законопроект вносился правительством).
- Этот пункт создаст большие трудности,- заявил экс-спикер Омирбек БАЙГЕЛДИ.- Если "их" (правительственный. - И. С.) вариант парламент не примет, то Премьер не завизирует, возвращать будут закон без конца. Тогда по-настоящему парламент станет формальным, будет выполнять волю правительства.
- Когда закон рассматривается сенатом, все равно мы по тем пунктам, которые вносились депутатами, делаем согласование с правительством, если расходы требуются,- поддержал коллегу другой патриарх парламентского цеха Абиш КЕКИЛБАЕВ.- Остальные случаи рассматриваются на общих положениях. Поэтому, когда по принятому закону парламенту еще раз приходится просить предварительного согласия Премьер-Министра - это нонсенс, противоречащий принципу разделения власти и полномочий.
Гласу недовольных возразил вице-спикер Мухамбет КОПЕЕВ, напомнивший, что данная норма включена в проект регламентных поправок не просто так: ее аналог есть в Конституционном законе "О парламенте и статусе его депутатов".
Обсуждая регламент, сенаторы вспомнили и о приятном - об отпуске. Теоретически у парламентариев он должен начаться 1 июля - с закрытием сессии. Однако депутаты сомневаются, что это произойдет.
- Очевидно, встанет вопрос о продлении срока полномочий, то есть работы сессии и так далее. Опять потребуются какие-то форс-мажорные обстоятельства, и мы будем долго сидеть на этом месте,- забеспокоился г-н Туткушев.
Через полчаса бурных дискуссий депутаты все же приняли поправки в регламент, сойдясь во мнении, что вносимые нормы фактически разового действия - на время отсутствия мажилиса. Осенью обеим палатам придется разрабатывать и утверждать новый регламент: с учетом изменившихся полномочий законодательного органа и новой системы выборов мажилиса.
Поспорив "о личном", сенаторы перешли к законотворческой деятельности. И здесь не стали изменять последним традициям, рассматривая законы быстро и оперативно. Чуть больше двадцати минут они потратили на принятие пяти законов. В частности, приняты законы "О безопасности игрушек", "О безопасности химической продукции", "О безопасности машин и оборудования", которые, по сути, являются рамочными и устанавливают основные требования каждый к своей отрасли, в соответствии с законом "О техническом регулировании".
Также депутаты приняли во втором чтении закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия". Как пояснила сенатор Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, в документ в парламенте было внесено три блока изменений: согласование с Кодексом об административных правонарушениях, урегулирование разногласий в нормах закона между Министерством культуры и информации и Министерством экономики, устранение пробелов в понятийном аппарате и улучшение редакции.
Все принятые палатой законы направлены на подпись Президенту.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана