Поправки в конституционные законы "О Президенте" и "О правительстве" парламентариями были приняты практически без изменений. Депутаты внесли лишь поправки редакционного и уточняющего характера. И, напротив, в итоговый, принятый парламентом текст Закона "О парламенте и статусе его депутатов" не вошли многие существенные для самих депутатов (по их же мнению) поправки. В частности, как пояснил руководитель совместной комиссии палат парламента по данному закону сенатор Иоганн МЕРКЕЛЬ, "не принято дополнение о создании палатами периодических изданий для освещения деятельности парламента в целом или его палат". Поясняя решение совместной комиссии, сенатор отметил, что, согласно действующему Закону "О средствах массовой информации", создавать периодическое печатное издание могут только физические или юридические лица, к коим ни одна из палат парламента не относится. Есть и "законотворческое но": все вопросы создания и деятельности СМИ определяются соответствующим законом и не могут регулироваться Конституционным законом "О парламенте и статусе его депутатов". Свое мнение по данному вопросу высказало и правительство:

- В заключении правительства сказано, что освещение деятельности парламента может осуществлять хозяйственное управление, которое является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством, - пояснил г-н Меркель. - То есть при нашем хозяйственном управлении можно создать такое средство массовой информации, и закон тому не препятствует. Поэтому необходимости включать эту норму в конституционный закон в настоящее время нет.

Совместная комиссия не поддержала предложение об увеличении необходимого количества депутатов для создания парламентской фракции политической партии, об исключении из закона положения об обязательных командировках депутатов в регионы для встреч с избирателями. Авторы данной поправки обосновали свое предложение тем, что поскольку мажилис будет избираться по единому общенациональному округу, поездки в одномандатные округа депутатам будут не нужны. Совместная комиссия решила иначе:

- Несмотря на то, что устанавливается единый национальный избирательный округ, для поддержания взаимоотношений депутатов с избирателями и систематического информирования о деятельности парламента эти нормы в конституционном законе являются необходимыми, - сказал г-н Меркель.

Не приняты комиссией предложения по социальному обеспечению депутатов. Напомним, что их было немало: предлагалось в случае досрочного прекращения полномочий парламента или одной из его палат, депутату, не прошедшему на следующих выборах, выплачивать единовременное пособие в размере 24 должностных окладов. Также предлагалось законодательно закрепить обязательное трудоустройство депутатов после истечения срока их полномочий, сохранять за ними "допарламентские" места работы и делать обязательные доплаты к пенсии.

Не принято и немало депутатских поправок в Закон "О выборах". По словам руководителя совместной комиссии мажилисмена Мухтара ТИНИКЕЕВА, не поддержано предложение о сокращении времени для обработки результатов голосования.

- Ряд депутатов предлагали, чтобы после того как на участках прошло голосование, через час данные были переданы в Центральную избирательную комиссию, а через два часа - чтобы Центральная избирательная комиссия выставила информацию на веб-сайте, - пояснил г-н Тиникеев. - Данная поправка не была принята в связи с тем, что существует у нас проект закона, который говорит о том, что через 48 часов избирательные комиссии должны доложить в вышестоящие органы об итогах голосования. К тому же у нас электронная система голосования "Сайлау" имеется лишь на части избирательных участков, а их - 9,5 тыс., и лишь до 1,5 тыс. система охватывает.

Не нашло поддержки комиссии предложение об отмене запрета на создание партиями избирательных блоков. По словам депутата Тиникеева, в Конституции и конституционном законе четко прописаны случаи, при которых депутат мажилиса лишается своего мандата: если он выходит из рядов партии, от которой избран, если партия его исключает, или если партия ликвидируется. "В связи с созданием блоков это будет переход из одной партии в другую, и данная норма просто не будет работать", - пояснил он.

Вместе с тем предложение по распределению депутатских мандатов партией совместная комиссия поддержала. В частности, первоначальным вариантом проекта закона предлагалось распределять полученные на выборах депутатские мандаты на внеочередном съезде партии, который должен пройти в течение 10 дней после выборов. Депутаты порядок изменили и предложили право распределения мандатов между партийными кандидатами отдать руководящему органу партии.

- Это позволит многим политическим партиям оперативно решать свои вопросы, и не будет необходимости созыва внеочередных съездов, - пояснил г-н Тиникеев.

Все проекты законов утверждены парламентом окончательно и переданы на подпись главе государства. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана