Также наметилась четкая тенденция снижения оттока высококвалифицированных специалистов. Если в 2000 году отрицательное сальдо миграции людей с высшим образованием составляло 12359 человек, то в 2006 году - 80 человек.

В целом, по данным комитета, за период с 1991 по 2006 годы в республику прибыло 143343 семей оралманов с численностью 565757 человек, преимущественно из Узбекистана (61,6%), Монголии (14,3%), Туркменистана (8,6%), Китая (6,7%). Из общего числа оралманов количество людей трудоспособного возраста составляет 303411 человек (53,6%), дошкольного возраста - 85075 человек (15%), школьного возраста - 149744 (26,5%), пенсионеров - 27527 человек (4,9%). Среди оралманов 9,9% имеют высшее образование, 1,3% - незаконченное высшее, 20,3% - среднее специальное, 65% - общее среднее. 0,02% - доктора наук, 0,09% - кандидаты наук. Состав оралманов по имеющимся профессиям таков: 0,5% - творческие работники, 5,1% - работники образования, 2,8% - медработники, 0,3% - госслужащие, 3,3% - предприниматели, 22,8% - сельхозработники, 64,1% - другие профессии.

Председатель комитета по миграции отметил, что в скором будущем "расклад по кадрам" в миграционном потоке должен измениться. В республике планируется утвердить правила по включению в квоту оралманов. При этом "вопросы образованности, вопросы профессионализма, вопросы востребованности той специальности, которой обладает оралман, в том или ином регионе, будут обязательно учитываться при включении в квоту иммиграции", подчеркнул г-н АБДИЕВ. Также в комитете продумывают возможность внесения изменений в законодательство по вопросам государственной службы, с тем, чтобы у прибывающих иммигрантов была возможность работать в казахстанских госструктурах, поскольку, по мнению г-на Абдиева, среди них "много достаточно компетентных государственных служащих".

Вероятнее всего, все эти вопросы будут решаться в рамках новой концепции миграционной политики до 2015 года, которая в настоящее время находится на согласовании в заинтересованных министерствах и ведомствах. Жазбек Абдиев подчеркнул, что проект концепции разработан с учетом нынешней социально-экономической и политической ситуации, и отвечает требованиям сегодняшнего времени.

- По оценкам экспертов ООН, Казахстан в числе других стран занял 15-е место по процессам эмиграции и иммиграции. Впереди только развитые страны, - пояснил г-н Абдиев. - А Всемирный банк по итогам 2006 года отдал Казахстану 9-е место. Таким образом, страна становится объектом очень больших передвижений масс. С этим связано принятие новой концепции миграционной политики, которая отвечала бы современным требованиям.

К числу основных целей и задач концепции отнесены "формирование в стране единой систематизированной и унифицированной нормативной правовой базы регулирования миграции", "проведение селективной политики в области привлечения иммигрантов с высоким образовательным, инновационным, финансовым, инвестиционным потенциалом". Также концепция будет "регулировать рынок рабочей силы" в соответствии с социально-экономическими потребностями страны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана