- Принятие данной концепции позволит создать условия для устойчивой реализации сельскохозяйственной продукции через современные оптовые структуры и сформировать механизмы для взаимной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей, торговцев и потребителей, - убежден г-н Айтжанов.
Кроме того, Минсельхоз подписал регламент совместных действий с французской компанией по разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации для строительства оптовых рынков сельхозпродукции в Алматы, Астане, Усть-Каменогорске и Шымкенте.
Спорным стало мнение Мининдустрии по наличию административных барьеров. Г-н Оразбаков привел такие данные: по результатам исследования Всемирного банка, проведенного в 2006 году, время прохождения таможенных процедур грузового автомобиля с овощами составляет 27 часов. Однако председатель таможенного комитета Аскар ШАКИРОВ с этими цифрами не согласился. По его данным, задержки связаны преимущественно с отсутствием необходимых документов на ввозимый груз. Сами же таможенники, которых поддерживают пограничники и полицейские, заявляют о контрабандном потоке груза. При этом имеются факты, когда вместе со скоропортящимся товаром в республику пытаются провезти наркотики. Но главной проблемой остается цена. Глава Мининдустрии уверен, что значительная доля конечной стоимости овощей и фруктов - это доход посредников.
- Допустим, фермер готов продать килограмм лука за Т10 при себестоимости Т7 с 30%-ной маржой, - объяснял министр. - Оптовик же, забирая лук по Т10, тут же продает его по Т17, практически зарабатывая на своем капитале и связях 40%-ную маржу. Мелким оптом товар уходит уже по Т22 с 30% надбавкой. В розницу в магазинах лук будет стоить уже Т30 с маржой 25%. В итоге лук, пройдя всю цепочку, подорожал в 3 раза. При этом тот, кто больше всех вложил труда - крестьянин, получил треть от конечной цены.
Мининдустрии предлагает решить "посреднический вопрос" кардинально - исключить перекупщиков вообще. Для этого необходимо создать крупные оптовые компании, которые будут зарабатывать не за счет высокой цены на продукт, а за счет большого и быстрого оборота. Ответственными за создание этих компаний предлагается сделать социально-предпринимательские корпорации. По итогам обсуждения Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил создать рабочую группу-штаб, которая в течение двух недель изучит все предложения и представит правительству полный список необходимых мер.
Проблема "вредного влияния посредников" на ценообразование была затронута и при обсуждении вопроса о реализации программы "Питьевые воды". Минсельхоз предложил увеличить более чем в два раза - с Т115 млрд до Т300 млрд - бюджет данной программы в связи с тем, что при реализации программы произошли изменения по стоимости энергоносителей, строительных материалов. Вице-министр Дулат Айтжанов пояснил, что с увеличением финансирования будет увеличено и количество населенных пунктов, охваченных программой, - с предусматривавшихся ранее 3693 до 7231.
Кроме того, по словам вице-министра, есть определенные проблемы с финансированием программы на местах. Акимы не спешат вкладывать деньги в воду.
- До сих пор средства из местных бюджетов и хозяйствующих субъектов ежегодно уменьшаются, - посетовал г-н Айтжанов. - То есть местные исполнительные органы основной акцент делают на республиканский бюджет. Так, в 2006 году из этих источников выделено на объекты водоснабжения Т3,4 млрд, что составляет всего лишь 32,3 % от выделяемых средств из республиканского бюджета. Хотя региональными программами средства должны выделяться на паритетной основе.
Акимы, в свою очередь, обратили внимание на проблему посредников в лице коммунальных (в отдельных регионах - частных) предприятий, которые занимаются распределением и подачей воды внутри населенных пунктов.
- Какой мы вопрос ни рассматриваем - все наше субсидирование и увеличение в конечном итоге оказывается у посредников. Это большая проблема, - возмутился глава правительства и пообещал, что "мы тут порядок наведем".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана