Приведение законодательства Казахстана и других стран в соответствие с международными законодательными нормами с целью криминализации коррупции стало основной темой семинара, прошедшего на этой неделе в Алматы.Организатором его выступил Центр ОБСЕ в Алматы, участие же приняли около шестидесяти участников из стран Восточной Европы и государств СНГ, включая парламентариев, экспертов в области законодательных норм, сотрудников правоохранительных органов, а также представителей гражданского общества.
Основной темой семинара стало практическое применение международных законодательных норм и различные пути приведения действующих местных законодательных норм в соответствие с международными требованиями. Как заметил один из западноевропейских участников семинара, распространение и внедрение международных практик и правовых инструментов, сформированных конвенциями по борьбе коррупцией, будет способствовать эффективной реализации национальных законодательств в области этих действий. Вероятно, проведение семинара в Алматы в значительной мере было вызвано до сих пор планируемым присоединением Казахстана к Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с коррупцией. Об этом тоже говорилось в ходе семинара. Как заметил Шынгиз КАБДУЛА, начальник отдела международного сотрудничества Департамента правового обеспечения и международного сотрудничества Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, агентство в настоящее время работает над присоединением Казахстана к этой конвенции. - Подготовлен соответствующий законопроект, который в данный момент находится на согласовании заинтересованных государственных органов. Думаю, что на очередном заседании экспертного совета при Министерстве иностранных дел вопрос о присоединении Казахстана к конвенции будет решен. Мы постараемся сделать так, чтобы уже в этом году республика стала членом этой конвенции, - заметил г-н Кабдула. Казахстанские участники семинара, как и их коллеги из других стран СНГ, получили возможность довольно подробно ознакомиться с опытом западных стран по борьбе с коррупцией, в частности - по конфискации доходов, полученных коррупционным путем. - Идея конфискации доходов, полученных преступным путем, имеет смешанное назначение. Первая цель - наказание; оно прекрасным образом выполняет сдерживающую функцию наказания. Однако вторая цель конфискации не менее важная - это профилактика. Конфискация доходов, полученных преступным путем, особенно если речь идет об организованных преступных группировках, достаточно эффективно снижает способность преступника по организации и совершению новых деяний против общества.Наконец, что не менее важно, конфискация доходов, полученных преступным путем, может зачастую являться источником государственных доходов, что на практике часто и происходит. В некоторых европейских странах, например, в Италии, конфискованное имущество используется для создания специального фонда солидарности жертв таких преступлений, - заявил в докладе Рафаль КИЕРЗЫНКА, сотрудник департамента правовой помощи и европейского права Министерства юстиции Польши. Насколько готова воспринять этот и иной международный опыт казахстанская сторона, в первую очередь - профессиональная, которая непосредственно отвечает за борьбу с коррупцией? Один из отечественных экспертов заметил на этот счет, что “в разных регионах мира с учетом менталитета и традиций существуют свои способы борьбы с коррупцией; есть положительный зарубежный опыт, который мы должны внедрять, но говорить, что он на сто процентов подходит нам, не приходится”. Ярослав РАЗУМОВ
