Как сообщил руководитель Межведомственной рабочей группы по разработке программы Нурдаулет СУИНДИКОВ, основными ее целями является стопроцентное предупреждение террористических актов к моменту завершения реализации документа, формирование у населения религиозного сознания, соответствующего традициям и культурным ценностям народа Казахстана и повышение его религиозной грамотности.
По словам г-на Суиндикова, членами рабочей группы коллегиально были выработаны три индикатора, необходимые для достижения основной цели программы. “Во-первых, уровень антитеррористического сознания казахстанского общества к 2017 году должен достигнуть 99,5-100%, в том числе будет сформировано религиозное сознание, соответствующее традициям и культурному наследию Казахстана и не приемлющее любую радикальную идеологию, - заявил он. - Во-вторых, соотношение предотвращенных на стадии приготовления и покушения актов терроризма к общему числу готовившихся и совершенных преступлений данной категории к 2017 году должно составить не менее 95-100%. В третьих, степень готовности объектов, уязвимых в террористическом отношении, населения, сил и средств уполномоченных госорганов, готовых к минимизации и ликвидации последствий экстремистской и террористической деятельности, к 2017 году должна составить 100 процентов”.
По словам представителя Генпрокуратуры, для достижения этих ключевых индикаторов выбраны новые методы организации работы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму. К ним он отнес комплекс мер по ограждению населения от радикальной идеологии путем повышения религиозной грамотности, духовного, культурного, морально-нравственного воспитания и патриотизма; модернизацию информационно-пропагандистской работы среди целевых групп, в том числе путем привлечения институтов гражданского общества. “Далее предусматривается обеспечение эффективного функционирования негосударственных центров по разубеждению последователей радикальной идеологии, - продолжил г-н Суиндиков. - Наконец, впервые в таком стратегическом документе закреплены мероприятия, направленные на постоянное развитие методологической основы противодействия путем проведения научно-практических исследований”. Как он пояснил, последний пункт предполагает осуществление научно-прикладных исследований по изучению природы распространения радикальной религиозной идеологии и социального портрета экстремиста, террориста.
Кроме того, в документе отмечается, что при реализации “Программы занятости - 2020” основное внимание должно быть акцентировано на регионах с неблагополучной религиозной ситуацией.
“Предполагается изменение государственных образовательных программ с целью полного охвата учащихся средних, средних специальных и высших учебных заведений объемом религиозных и светских знаний, необходимым для осознанного отношения к окружающей реальности и критического восприятия получаемой религиозной информации”, - отметил г-н Суиндиков. По его словам, разработчики программы считают необходимым развивать отечественную систему теологического образования. В частности, к 2017 году должен быть обеспечен стопроцентный охват учеников 9-х классов преподаванием обязательной дисциплины “Основы религиоведения”.
Что касается непосредственного предупреждения терактов, то проект предусматривает дальнейшее развитие современных электронных систем обеспечения безопасности в населенных пунктах: предполагается, что через пять лет количество уличных камер видеонаблюдения центров оперативного управления будет увеличено не менее чем на 75% по сравнению с 2013 годом. Также, по словам г-на Суиндикова, в программе определено, что к 2017 году уровень оснащенности современными системами безопасности вновь вводимых в эксплуатацию объектов, уязвимых в террористическом отношении, будет составлять 100%, а действующих - не менее 70%.
“В рамках реализации программы намечается постоянное информирование и обучение населения правилам поведения в условиях потенциальной угрозы или совершения акта терроризма, - отметил он. - Предлагаются меры, которые позволят к 2017 году существенно повысить уровень оснащенности аварийно-спасательных служб… Планируем, что к этому же сроку доля современной техники, вооружения и других новейших технологий органов правопорядка в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму составит не менее 30% от общего объема вооружения и спецтехники”.
Спикер проинформировал, что реализация программы позволит к 2017 году обеспечить повышение квалификации всех сотрудников правоохранительных и специальных органов, осуществляющих противодействие экстремизму и терроризму.
Кроме того, в рамках противодействия распространению идей экстремизма и терроризма в СМИ с Министерством культуры и информации достигнуто понимание того, что существующий на сегодня мониторинг должен охватывать значительно больше средств массовой информации. В этой связи в программе предусматривается охват мониторингом не менее 20 тысяч полос печатных СМИ, не менее 74 тысяч часов электронных СМИ и не менее 10 тысяч интернет-ресурсов.
В целом на реализацию программы планируется выделение свыше Т196 млрд, из них из республиканского бюджета - Т144 млрд, из местных бюджетов - Т52 млрд. “И это только средства, которые выделяются дополнительно. Множество мероприятий будут осуществляться за счет уже утвержденных государственных программ. То есть фактически на выполнение данной программы будет затрачено намного больше средств, чем я назвал”, - подчеркнул г-н Суиндиков.
“В целом полагаем, что реализация государственной программы позволит поднять на новый качественный уровень профилактическую работу, направленную на недопущение распространения среди населения идей религиозного экстремизма и терроризма, повысит эффективность деятельности госорганов в этом направлении. Со следующей недели мы планируем начать процедуру визирования программы в заинтересованных государственных органах”, - заключил он.
Как указывается в проекте программы, в период с 2008-го до 2013 года количество лиц, осужденных в Казахстане за террористические преступления, возросло с 27 до 171 человека, за экстремистские - с 56 до 168 лиц. Кроме того, по данным разработчиков проекта, за последние пять лет на территории страны задержано 70 иностранцев, причастных к деятельности международных экстремистских и террористических организаций.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана