- Какова цель вашей поездки?

- Я посещаю с кратким визитом Центрально-Азиатский регион: уже был в Кыргызстане, сегодня - в Казахстане, завтра еду в Таджикистан, затем в Россию и оттуда в Пакистан. Поездка в Центральную Азию и Россию связана с борьбой против незаконного оборота наркотиков. Я здесь нахожусь с целью изучить этот вопрос с четыремя правительствами и двумя международными организациями. Мы ведем переговоры по новой инициативе, которая должна связать воедино правительства пяти центральноазиатских государств, России и Афганистана. Пока все мои совещания были очень успешными - власти Кыргызстана и Казахстана, как и Центрально-Азиатский региональный информационный координационный центр (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков поддерживают эти предложения. Посмотрим, что думают по этому поводу в Таджикистане и Российской Федерации.

Если мы достигнем соглашения, у нас будет план, который позволит правительствам стран ЦА работать вместе с российским и американским правительствами в сфере контроля за потоком героина и опиатов из Афганистана через ваш регион. В этом суть моей миссии.

- В чем конкретно содержание инициатив, с которыми вы посещаете правительства Центральной Азии?

- Наше предложение состоит в следующем. Правительства стран региона должны создать специальные подразделения, состоящие из представителей полиции, прокуратуры и следственных органов. Они будут работать как команды, поддерживаемые со стороны США специальной структурой - DEA (Администрация по контролю за незаконным оборотом наркотиков). Через нее мы будем предоставлять секретную и оперативную информацию по Афганистану. Надеюсь, что российские правоохранительные органы также будут сотрудничать со своей, северной, стороны. А ЦАРИКЦ станет центральным координирующим органом этой работы.

- Все же как именно это сотрудничество должно будет выглядеть?

- Допустим, у нас есть информация, что груз наркотиков покидает северную часть Афганистана. DEA оповестит об этом ЦАРИКЦ, а он, в свою очередь, проинформирует упомянутые пять групп в государствах региона. И они остановят этот груз.

Сегодня любые полицейские силы оперируют только в рамках одной страны. Например, ваша полиция работает прекрасно, но только на территории Казахстана. Наша задача - объединить всех, поскольку наркодилеры мобильны, их интересы проникают из страны в страну. И без плотного сотрудничества, только силами одного государства с ними невозможно бороться. Мы в США этот урок познали на примере Южной Америки. Мы не могли решить проблемы с кокаином только с Колумбией или Мексикой. Все страны региона вынуждены были объединиться в этой борьбе. И мы надеемся, что эта модель сработает и здесь, в Центральной Азии, чтобы иметь возможность проводить в одно и то же время множественные аресты или уничтожать лаборатории. А для того чтобы этого достичь, нужен координирующий механизм.

Со своей стороны мы предлагаем поддержку ЦАРИКЦ и оперативную информацию из Афганистана в режиме реального времени. И опиаты, и героин идут оттуда, и проблема в том, что как только их грузы пересекают границы и попадают в Центральную Азию, мы уже не можем их отследить. А россияне, в свою очередь, не могут их отследить до тех пор, пока они не попали на территорию РФ. Правительства государств Центральной Азии нам тоже говорят, что не в состоянии контролировать движение наркотиков, поскольку не знают, когда героин выходит из Афганистана и куда идет в России. Надо всех связать в единый процесс.

- Идея понятна, и ее нельзя не поддержать. Но насколько, на ваш взгляд, она реализуема?

- Понятно, что это не будет легко. Как известно, пять центральноазиатских стран не всегда готовы к сотрудничеству. Но у нас есть процесс, который называется “Построение мер доверия”. Это когда мы стараемся делать небольшие шаги, которые формируют доверие других правительств, когда те видят, что вы действуете честно, придерживаясь договоренностей. Так что начнем с малого. И если все заинтересованные стороны увидят две-три успешные операции, они убедятся в ценности этой идеи для себя. Но на этой уйдет время.

- Могу только предположить - то, что две страны Центральной Азии на этот раз остаются вне вашего визита, вероятно, связано с тем, что вы хорошо понимаете нашу региональную специфику...

- Согласен... Но я верю, что этот путь - единственный, с помощью которого мы сможем увязать вместе все четыре ключевые стороны в решении проблемы. Это совместные действия Афганистана, России, США и правительств пяти центральноазиатских государств. Другого пути не существует.

- Вы не назвали Европу. Но ведь именно страны Евросоюза являются одними из основных получателей афганских наркотиков.

- Мы были бы рады, если бы Европа приняла участие в этой работе. Некоторые европейские государства уже сотрудничают с ЦАРИКЦ, имеют там статус наблюдателей. Но проблема в следующем. Большая часть опиума и героина идет из Афганистана, и простая реальность такова, что США там больше вовлечены в борьбу с наркотиками, чем какая бы то ни было другая страна.

- А попадают ли наркотики из Афганистана в Соединенные Штаты?

- Большая часть афганского героина и опиума идет в Европу и Восточную Азию. Да, кое-что попадает и в США. По нашим оценкам, это где-то около 10% от всего “афганского продукта”. Но у нас намного больше героина из Латинской Америки. И большая часть того афганского героина, который попадает в Северную Америку, идет через “восточную систему”: Пакистан, восточную Азию, Тихий океан.

То есть получается, что действительно афганские наркотики в большей мере являются проблемой для других государств, а не для США. Но мы-то вовлечены в афганские политические процессы! А героин и опиум дают доходы движению “Талибан” и “Аль-Кайеде”, другим террористическим группам в Афганистане. И если мировое сообщество хочет добиться успеха в установлении безопасности и демократии в этой стране, мы все должны добиться успеха также и в том, чтобы победить структуры, вовлеченные в производство и экспорт наркотиков.

- Но рано или поздно американские войска и их союзники уйдут из Афганистана. И как же тогда быть с данной инициативой? Ведь чтобы эффективно работать, она должна опираться на американское присутствие там.

- Прежде всего США никогда не делали секрета из того, что в какой-то момент войска оттуда будут выведены. Но мы также заявили, что не хотим выходить до тех пор, пока в стране не восторжествуют демократия и безопасность. И на днях Президент Обама опять это сказал очень ясно, когда заявил, что уменьшает количество вооруженных сил, но еще не выводит войска из Афганистана.

Кроме того, я бы хотел напомнить, что в вопросы борьбы с наркотиками в Афганистане вовлечены не американские вооруженные силы, а полиция и иные правоохранительные органы. А у них нет намерения уходить из страны до тех пор, пока афганское правительство выражает готовность сотрудничать.

Ярослав РАЗУМОВ