Для экспертов, выступавших со своими докладами, исходный тезис состоял в том, что с конца XX - начала XXI века в мире происходят глубокие экономические трансформации, в результате чего экономики стран, в особенности Евразийского региона, находятся в состоянии неустойчивости. Преодолеть этот кризис Казахстану можно единственным путем - осуществив инновационный прорыв, подразумевающий выполнение широкомасштабных, международных кластерных программ развития.
В то время как развитые страны находятся в активной стадии перехода к постиндустриальной цивилизации и формируют VI технологический уклад: развивают и внедряют нанотехнологии, генную инженерию, информационно-коммуникационные сети, системы искусственного интеллекта, космические технологии, экономика Казахстана все еще продолжает опираться на производства, связанные с IV технологическим укладом. Иными словами, ключевую роль в ней играет экспорт сырья с низкой добавленной стоимостью, что делает ее чрезвычайно уязвимой по отношению к внешним потрясениям. Цифры, представленные заместителем директора Института экономики КН МОН РК, профессором Наилей НУРЛАНОВОЙ, показывают, что инновационная активность предприятий составляет всего 8%, тогда как в развитых странах она находится на уровне 60% и выше. Доля добывающей промышленности в общем объеме промышленного производства в последние годы составляла в республике не менее 60%, тогда как доля обрабатывающей не превышала 33%. В благоприятный период это позволило добиться хороших показателей, но ситуация в мире резко изменилась, и казахстанская экономика показала свою уязвимость.
“Снижение мировых цен на нефть, газ, цветные и черные металлы приводит к уменьшению экспортных доходов и, как следствие, сокращению доходной части государственного бюджета. Негативное влияние оказывают и такие факторы, как санкционная политика против России, нестабильность мировых финансовых рынков, девальвация валют России и Китая. Все это привело к тому, что прогнозы по экономическому росту Казахстана уже были скорректированы с 5,1% до 1,3% в 2015 году и с 5,4% до 2,3% в 2016 году. В 2017 году экономический рост страны ожидается на уровне 3,3%, в 2018 году - на уровне 3,6%, в 2019 году - на уровне 4,1%”, - озвучила данные Наиля Нурланова, сделав вывод, что Казахстан становится частью глобальной экономики со всеми вытекающими из этого и позитивными, и негативными последствиями.
Наиля Нурланова подчеркнула, что строительство наукоемкой экономики не может обойтись без мер долгосрочного характера. Так, например, разработан план по поэтапному увеличению финансирования науки. В настоящее время затраты на НИОКР составляют всего 0,18% к ВВП. Поставлена задача к 2020 году довести эту цифру до 0,5%, к 2025 - до 1%, к 2030 году - до 1,5%. Уже сейчас компании обязали отчислять процент на научные исследования, но для того чтобы эта норма выполнялась более эффективно, государство намерено стимулировать частный бизнес.
К другим важным долгосрочным мерам, которые должны быть приняты, относятся повышение качества образования, подготовка специалистов, которые бы соответствовали ориентации на инновационную экономику, модернизация отраслевых комплексов, науки, здравоохранения, создание подлинных инновационных кластеров, в первую очередь машиностроительного.
Участники конференции предложили разработать и принять новый закон “О кластерном развитии в Республике Казахстан”, усилить работу по привлечению в страну крупных высокотехнологичных иностранных компаний и транснациональных корпораций, ввести режим СЭЗ в Назарбаев Университете, развивать предпринимательство вузов для их трансформации в инновационно-предпринимательские университеты, запустить механизм “сырье в обмен на технологии”, создавать образовательные центры, обучающие методам и приемам современной инновационной деятельности всех потенциальных участников сферы, совершенствовать подготовку научных кадров, сокращать неэффективные рабочие места и другие меры. Все это позволит Казахстану начать осуществлять постепенный переход к V-VI технологическому укладу.
