На прошедшем недавно в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК закрытом круглом столе “ОДКБ и стабильность в Центральной Азии” (пожалуйста, Панорама № 25), обсуждался и этот вопрос. На пресс-конференции по итогам круглого стола известный российский эксперт Алексей Власов, в частности, заявил:

- Еще до того, как Узбекистаном было принято решение перейти в несколько иную позицию в формате сотрудничества с ОДКБ, многие эксперты говорили, что, по большому счету, последние полтора - два года это сотрудничество носило номинальный характер. Поэтому сказать, что последнее решение официального Ташкента пробило серьезную брешь в системе безопасности, которую формирует организация, было бы слишком сильным преувеличением. Тем более, что, как показали последние встречи Ислама Каримова и Владимира Путина, Ислама Каримова и Нурсултана Назарбаева, из многостороннего формата Узбекистан вышел, но при этом стремится к тому, чтобы выстраивать линии достаточно прочного двустороннего взаимодействия, в том числе и в сфере безопасности. Все казахстанские СМИ писали по поводу последней встречи глав Казахстана и Узбекистана, что ее итоги на удивление позитивны и это свидетельствует о том, что Ташкент не выходит из диалога по наиболее важным проблемам регионального развития. Еще раз подчеркну, что участие Узбекистана в структурах ОДКБ не было настолько эффективным и прочным, что теперь, с его уходом, можно было бы говорить о каких-то проблемах организации. Все отнеслись с пониманием к решению Ташкента, и я думаю, что оно вполне рационально.

Позже был подчеркнут еще один важный момент. В ОДКБ принят консенсусный принцип решений, а Узбекистан достаточно часто занимал особую позицию, и не только в рамках ОДКБ. “А теперь представьте, что наступает, не дай Бог, критический момент, нужно принимать серьезные решения. Если вы чувствуете, что один из участников организации не идет “в ту же ногу”, что и другие, естественно, эффективность структуры в значительной мере понижается”, - отметил г-н Власов.

На вопрос о превентивных мерах, на которые могла бы пойти ОДКБ в плане реагирования на угрозы, эксперт, как и другие его коллеги, заявил, что у организации есть определенный мандат, который предусматривает границы ответственности и границы принимаемых решений. Он подразумевает такую работу, как получение информации, позволяющей предотвращать недружественные шаги со стороны тех сил, которые угрожают странам, участницам Организации. Но это все же не предусматривает тех полномочий, которые имели силы международной коалиции в Афганистане. Речь может идти о выработке стратегии по предотвращению проникновения террористических групп на территорию стран - членов ОДКБ, об обмене информацией.

Обратила на себя внимание характеристика наиболее острых проблем внутреннего развития стран Центрально-Азиатского региона, данная г-ном Власовым. Их, по его мнению, две, хотя они весьма обширны. Первая - это нерешенность целого комплекса вопросов, связанных с социальной безопасностью. Сюда относится и огромный разрыв между богатыми и бедными, и коррупционная система строения управленческой модели, и низкое качество управленческого капитала. Вторая - рост национализма, особенно в молодежной среде, и отсюда расширение угрозы возникновения конфликтов на межэтнической и межконфессиональной почве.

- ОДКБ, у которой принципиально иные задачи, не в состоянии системно решать эти проблемы. Эти задачи можно каким-то образом решать в формате экономической интеграции, допустим, в рамках евразийского интеграционного проекта. И то - в некоей перспективе, явно не сейчас, когда речь идет только о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. … ОДКБ это организация, которая реагирует на следствия, а лечить надо причины, которые находятся, может быть, даже гораздо глубже, чем мы предполагаем, на поколенческом треке, на отсутствии идеологии, утрате ценностных ориентиров. Не стоит придумывать удобную “отдушину”, на которую можно сваливать то, что не могут решить на данный момент национальные правительства и общества, - заметил г-н Власов.

Все это не означает, что вопросы роста национализма и ксенофобии не нужно решать на уровне интеграционных объединений. Хотя на данный момент, как позже отметил эксперт, сославшись на точки зрения и других своих коллег, гуманитарное и ценностное измерение интеграции фактически не работает.