Одна из базовых причин такого положения была названа известным казахстанским экспертом, доктором технических наук Германом ТРОФИМОВЫМ во время презентации доклада: имея доступ к дешевым энергоресурсам, руководство СССР не осознавало энергосбережение как серьезную задачу, а в первые послесоветские годы экономический кризис не давал возможности заняться ее решением. Стоит отметить, что Казахстан стал первой страной СНГ, где был принят закон “Об энергосбережении” - еще в 1997 году. Но, как многократно отмечали эксперты, он фактически не работал. Теперь, по мнению г-на Трофимова, с принятием нового закона в январе 2012 года ситуация меняется, и сейчас вопрос энергоэффективности является одним из превалирующих в государственной политике Казахстана, как и других стран ЕЭП и Украины.

- Принятие новых законов об энергосбережении в наших государствах позволило обратить пристальное внимание на вопросы энергоэффективности и начать разработку нормативно-правовой базы уже в новом русле. Только за последний год после принятия закона в Казахстане было подготовлено 22 нормативно-правовых акта, которые направлены на снижение энергоемкости. Это по сути первые серьезные шаги республики в этом направлении… Я верю, что сейчас результаты действительно должны быть получены, - подчеркнул г-н Трофимов.

По поводу инструментов финансирования мероприятий по энергосбережению на презентации выступила Айгуль АБСАМЕТОВА, главный специалист отдела стратегического анализа и мониторинга аналитического управления ЕАБР. Она особо отметила такой инструмент, как “зеленые облигации”, широко применяемые Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития для финансирования проектов по снижению выбросов углекислого газа. Благодаря данному механизму только ВБ выделил кредитов более чем на $4 млрд. Были отмечены экспертом также долевое финансирование, гранты, различные виды государственной поддержки, государственно-частное партнерство.

- Очень специфичными являются еще два инструмента. Во-первых, это энергосервисные контракты. К сожалению, у нас они не нашли большого распространения, хотя имеется законодательная база и все предпосылки для этого. Суть в том, что энергосервисная компания финансирует энергосберегающие мероприятия на том или ином объекте за свой счет. В будущем за счет сэкономленных в результате этого средств она выплачивает полученный на это кредит и получает прибыль. В этом случае предприятие, у которого проводилась модернизация, фактически ничего не платит за нее. Второй интересный инструмент финансирования - это механизм Киотского протокола, когда мероприятия по энергосбережению в одной стране могут быть профинансированы другой - в рамках торговли квотами на выбросы парниковых газов. В рамках этого механизма Украина буквально в апреле заключила договор с Японией на ряд проектов на общую сумму $465 млн, - отметила г-жа Абсаметова.

Принцип энергосервисных компаний, как подчеркнул г-н Трофимов, сегодня в Казахстане отсутствует - внедрить его не позволяет механизм бюджетного законодательства, в то время как в России, Украине и в Беларуси он в последнее время активно используется. Однако эксперт выразил надежду, что и у нас эти моменты будут в ближайшем будущем изменены.

Каким же образом ЕАБР может оказать влияние на решение проблем энергосбережения? Как отметила г-жа Абсаметова, практически любой проект в любой сфере, в котором участвует банк, может быть в той или иной мере рассмотрен как проект повышения энергоэффективности. К этому ведет даже закупка современной техники. Очень убедительно иллюстрируют деятельность института в этом плане его проекты в агропромышленной сфере.

В официальном пресс-релизе к презентации обзора было, в частности, отмечено, что для повышения энергоэффективности необходимо прежде всего “сосредоточиться на распространении информации об этих мерах, а также на разработке инструментов, направленных на облегчение доступа к долгосрочному финансированию проектов по энергосбережению со стороны финансовых институтов”. Это должно повысить спрос на использование энергоэффективных технологий. Кроме того, как указывается в документе, нужно определить наиболее быстрые и низкозатратные способы повышения энергоэффективности. Объем снижения потребления в 5-10% в результате внедрения беззатратных и низкозатратных мер по энергосбережению расценивается экспертами как легко достижимый на уровне предприятий. В случае если они этим начинают заниматься.

При этом в ходе презентации неоднократно возникала тема необходимости активного информирования как граждан, так и руководителей бизнеса о существующих возможностях энергосбережения. Прозвучала также тема необходимости образования населения в части энергосбережения; был положительно расценен опыт Казахстанско-Немецкого университета, первым введшего в свои учебные планы обучение специальности “Энергосбережение”. Сейчас этот опыт намерены повторить и другие вузы. В то же время необходимо расширять его и на более ранние уровни образования. По словам г-на Трофимова, в Германии это начинают делать с детского сада. Аналогичные попытки есть уже и в Беларуси.