Досым САТПАЕВ начал свое выступление со следующего замечания: очень тревожным фактом является то, что в Казахстане за двадцать лет не создано дееспособных политических институтов, кроме президентской вертикали. “Но, как показывают события, даже она уже дает деформацию”, - заявил он.
- Обратите внимание: практически все встречи, которые проводит глава государства с региональными администраторами, затрагивают одну и ту же тему - неэффективное управление на местах. Хотя это - назначенцы Президента! А данные Счетного комитета показывают, что и центральные органы власти порой проваливали задания, которые спускаются сверху. Все это является доказательством наличия сбоев в исполнительной вертикали, - считает политолог.
Продолжая основную тему “Сумеречной зоны”, он заочно полемизировал с теми, кто считает, что Казахстан уже прошел транзитный период. На взгляд соавтора, это случится только после того, как в стране будет создана система полноценных и эффективно работающих политических институтов. Сегодня все потенциальные претенденты на власть уравнены в своих претензиях, благодаря существующей системе сдержек и противовесов. Но это, по мнению г-на Сатпаева, “очень опасная ситуация”. Есть риск того, что любая сила, которая придет к власти, начнет устанавливать свои правила, а ее конкуренты будут пытаться выстраивать свои.
- Вопрос в том, насколько наши элиты действительно ориентированы на национальный интерес… Эта тема в Казахстане обсуждается не очень часто, - констатировал спикер.
При этом, он считает, что благодаря мировой политике “деофшоризации”, часть местной элиты осознала, что она объективно связана с Казахстаном и сейчас переводит свои активы из-за рубежа в республику.
Проблему же с вакуумом реальных стратегических идей по развитию экономики Казахстана, обнаружившуюся после провала надежд на форсированный рост нефтедобычи, г-н Сатпаев объяснил так: проблема не в том, что развитием экономики у нас не занимались, а в том, что ею занимались не экономисты. “Первое десятилетие независимости - это потерянное десятилетие, элита тогда не занималась выстраиванием экономической модели, а была озабочена исключительно приватизацией советской собственности”, - сказал он.
Тем не менее, интригой встречи стали не выступления авторов книги, а заявление известного оппозиционного общественного деятеля Владимира КОВТУНОВСКОГО. Он заявил, что полемика вокруг вопроса - кто может стать преемником Президента Казахстана - бессмысленна, так как этот вопрос решен еще два года назад.
- На данный момент преемник в стране есть, его назвал сам Нурсултан Назарбаев. Удивительно, что такой очевидный факт игнорируется. По Конституции им является спикер сената. На данный момент это Кайрат Мами, - указал г-н Ковтуновский.
Ни один политик в Казахстане не сможет перешагнуть через Конституцию, убежден он. При этом стало ясно, что эксперт давно размышляет над этой идеей и подготовился к полемике с аудиторией. “У нас есть правила, и они могут меняться, но и это будет происходить по правилам”, - считает г-н Ковтуновский. Если некий сильный региональный лидер попытается прийти к власти в обход Основного закона силовым путем, ему придется выполнить такой объем работы, очень рискованной и мало предсказуемой, что это становится фактически нереальным.
Правда, как в итоге заявил оппозиционер, “переход от президента №1 к президенту №2 - это не выход из “сумеречной зоны”, а только вход в нее”. Выходом же станет лишь одно: переход от президентской республики к парламентской. “Это будет формированием тех правил, которые нужны для консолидации элит”, - полагает г-н Ковтуновский.
Соавтор книги, политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ, активно не согласился с картиной, нарисованной предыдущим оратором. Получить власть конституционным путем - не значит удержать ее, заметил он. И самое главное - не сам переход, а то, удастся ли оставить предыдущий курс. В частности, сложившуюся межэтническую стабильность. “А Конституция - не политическая панацея”, - резюмировал г-н Чеботарев.
Ярослав РАЗУМОВ